打通实现司法公正的“最后一公里”——记泗县人民法院执行局
说起执行工作，对于泗县人民法院执行局来说，一切都才“刚刚开始”。 7月底，泗县法院执行局迎来了内部“大洗牌”。“ 根据最高人民法院要求，按照执行人员比例不低于全体干警现有编制总数15%的规定进行了重新配置，从原有的几个人增加到现在的15人。”全新的队伍，全新的面孔，该院执行局局长曹伟告诉记者，现有的15人中有14人是轮岗而来，“新鲜血液”的加入，让这个集体对未来的工作充满信心。
执行工作是实现司法公正的最后一步，是当事人权利由纸质文书变成现实权益的关键环节，执行得不到落实，当事人的权利便被束之高阁，法律的权威便大打折扣。曹伟介绍说，从7月21日起，全院所有基层法庭的案件不再实行“自审自执”制度，而是交由执行局统一执行，这样一来，执行案件成倍增长甚至更多。能否使当事人的合法权益得到真正维护，打通实现司法公正的“最后一公里”，执行局责任重大。针对这一情况，该院执行局集思广益，统筹各方，多措并举，重拳出击，按照“依法突出执行工作强制性，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化”的工作要求，切实提高执行工作质效。
人员增加了，分工也细致了。“综合组负责执行人信息查控、卷宗整理归档及其他内勤工作，执行组则负责案件的具体执行工作，在执行时法警进行协助。”为了合理配置使用人力，执行局分组负责，各司其职，协调配合。曹伟说的信息查控，指的是全国法院查控系统，只要输入被执行人个人和案件具体信息，其存款、车辆、股票交易等信息便会一清二楚。“对有存款的，采取网上冻结为主，柜台冻结为辅的工作模式。”曹伟说。仅今年上半年，执行局就查询被执行人1400余人次，反馈银行信息32200余条，冻结银行账户117个，扣划被执行人存款86人次，扣划银行存款460余万元。房管、土地、车管所、工商等相关部门为法院查询、查封建立了专门窗口，开辟绿色通道，对法院执行查控予以优先接待、优先办理、及时反馈。今年1-7月，该院执行局共查询当事人房产信息960余人次，查封房产96套，拍卖房产15套，过户房产37套。
执行难，难在有能力履行而拒不履行生效判决，即俗称的“老赖”、“失信人”。为切实严惩“老赖”行为，该院执行局开展“反规避、惩失信”专项执行活动，通过拘留、罚款等多种强制措施，打击被执行人转移财产、躲避执行的违法行为，打击被执行人言而无信，拖延执行的无赖行为，对恶意逃避履行的“老赖”依法追究刑事责任。今年上半年该院执行局共拘留被执行人81人次，以“拒执罪”向公安机关移送案件15件，5人已被追究刑事责任。加大“老赖”信息曝光力度，通过广播、电视等多种形式向社会公示其失信信息，并将贴有“老赖”照片等信息的展板，在广场、商城、学校、医院等人流密集地集中播放和展示，全方位对“老赖”进行曝光。截至7月底，已累计通过《全国法院执行信息网》加入失信人1411人次，企业120余条，同时通过各种媒介向社会曝光失信被执行人五批次，460余人，17家企业。通过不断拓宽曝光的渠道和力度，社会效果显著。据不完全统计，仅曝光的第五批152名失信人中，自觉向法院履行义务或达成和解协议的有16件，31人，主动履行义务48万余元。
今年1-7月份，执行局共受理各类执行新收案件633件，新收案件数量与去年同期相比增长了21%。其中民间借贷类案件总量较大，共受理361件，占案件总量的43%。结案343件，结案数与去年同期增加94.8%。截至7月底，执行局共执行到位标的款达1227.6万元。
纵观上半年的执行工作，在案件数量持续飙升、案多人少矛盾更加凸显的背景下，全体执行人员抢抓机遇、奋力拼搏，各项工作指标持续向好，当事人满意度稳步提高。人员增加后，执行工作迎来新格局，“下一步，将进一步完善执行联动机制，对影响重大、疑难复杂的案件，建立领导负责制。积极探索适合本院的新方式、新方法，并适时组织集中执行和专项执行活动，防止产生新的积案。并建立执法人员定期培训考核机制，使干警真正成为‘想干事、能干事、会干事、干成事\’的优秀执行人员。”该院副院长戚庆光说。
文/本报记者 付雪芹 图/周里
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