信息化建设为破解执行难插上“智慧”的翅膀——记灵璧县人民法院执行局
“灵璧县法院执行局法官通知我们来领违约金,像我这种情况,违约金已经拖了一年了,在这一年里,执行局的法官和工作人员忙前忙后,向开发商追讨违约金。今天,终于拿到手了。”陈龙举着手里的钱,兴奋地告诉记者。10月12日下午16时许,灵璧县法院诉讼服务大厅里熙熙攘攘,拿到违约金的13户业主喜笑颜开,他们逐个从法官手里接过钱款,心中的石头也终于落了地。这是一起商品房销售合同纠纷,灵璧县某房地产开发公司,因延迟交房构成违约,13户业主23名原告共同起诉,要求其支付违约金,共35万元。
判决生效后,该房地产开发公司拒绝履行判决确定的义务,上述23名当事人于2016年7月5日向灵璧县法院申请强制执行。
执行法官在接到移交案件后立即向被执行人该房地产开发有限公司发出执行通知书、报告财产令,要求被执行人立即履行生效判决确定的义务和向法院报告财产状况。但被执行人未能按执行通知书履行生效判决确定的义务,并声称其公司外欠账较多,目前公司除了部分未建成商品房外,别无其他任何财产。
案件执行中,执行法官利用执行网络查控系统反馈的信息反映该公司无银行存款和其他可供执行的财产信息,执行工作一时无法有效开展。针对此情况,执行法官一方面多次约谈被执行人,告知其不履行法律义务的后果及严肃性。一方面约谈申请执行人,告知被执行人目前属于正常经营的企业,有房产可供执行,但考虑到本案各申请执行人执行标的较小,各申请执行人对费用承担意见不统一,如果查封后再按评估、拍卖程序进行,既耗时又增加双方当事人的开支。目前,法院在执行过程利用执行司法查控系统查到的被执行人银行账户已调取被执行人银行流水账,发现被执行人有部分账户有资金往来,法院已利用查控系统对该账户实时监控,发现有资金流入随时可采取查控措施,及时消除申请执行人急躁情绪做好稳定工作。
9月26日,执行司法查控系统反馈信息,被执行人银行账户有资金流入,执行法官立即通过网络对流入资金的账户进行了冻结,随即赶到银行扣划欠款,这才有了开头的一幕,执行款全部执行到位,案件执行完毕。
近年来,灵璧县法院依托信息技术手段,深化执行机制改革,以信息化建设破解执行难困局,力促执行工作提速增效。2015年7月已经建成独立执行指挥系统。灵璧县法院执行指挥中心系宿州市基层法院首个集信息查询、网络查控、执行联动等三大综合功能的多功能高标准指挥联动平台。已建成的执行指挥中心涵盖远程指挥、网络查控等功能。执行指挥中心网络查控系统现在可以查询到被执行人金融机构的银行存款情况,被执行人工商登记信息。远程指挥系统可以及时与法院内部各部门进行联合执行、交叉执行。
网络查控平台现实现与公安、工商、国土、车管、人民银行、商业银行等20多个部门的互联,可以查询被执行人在全国21家银行的存款信息。构建起“少量查询当天回复、批量查询一周反馈”的联动模式,在线查询和接收被执行人银行存款信息,在查询到被执行人有银行存款后及时冻结。执行法官充分利用“总对总”和“点对点”网络查控平台,第一时间将执行案件输入到司法查控系统,及时获取被执行人银行存款、工商登记等相关信息,为执行法官开展进一步的执行工作提供指引。
信息化建设为破解执行难插上了“智慧”的翅膀,除此之外,失信惩戒措施也是破解执行难的重要举措。“现在我的出行受到很大限制,名誉也受到影响,现在我主动来法院和申请人达成和解,法院已经撤销对我的限制。”采访中记者巧遇前来申请和解的张立全(化名),在借款纠纷中,因未按时履行法院生效法律文书确定的义务,灵璧法院将张立全纳入了失信执行人名单,给他的生活处处带来不便。灵璧法院以“纳入为原则、不纳入为例外”,将符合条件的失信被执行人一律纳入失信被执行人名单库。被纳入失信被执行人名单库的失信被执行人及其法定代表人,将在行政审批、政府采购、招标投标、银行借贷受到限制,在全国范围内被禁止乘坐飞机、高铁动车商务座、火车软座、住宿星级酒店等高消费行为。“惩戒不是目的,主要是通过这种方式来督促被执行人积极履行义务,切实做到案结事了。”该院执行局局长李鸿新说。
灵璧县法院利用报刊、电视、城区电子显示屏、微博、微信对失信被执行人信息进行全方位、立体式曝光,截至9月底,该院共发布失信被执行人信息1019条,迫使 378人主动履行了义务。文/图 本报记者 付雪芹
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灵璧新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离灵璧县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。