智慧引擎助推经济发展——宿州市大力推进科技创新综述
科技是第一生产力,创新是第一驱动力。五年来,宿州市以推进企业自主创新为主线,以助力全市经济转型升级为目标,不断加快科技改革创新步伐,深入实施创新驱动发展战略,多项工作实现了新的突破和提升,为促进全市经济社会发展起到了积极的引领和支撑作用。
逐步完善政策体系,优化科技创新环境
科技体制改革进一步加快。2014年,市委、市政府出台了《关于实施创新驱动发展战略加快推进经济转型升级的意见》和综合配套实施细则,提出21项改革举措,形成了宿州市科技创新政策体系,强化市场在配置创新资源中的决定性作用和政府在推进创新中的引导作用。出台了《关于推进自主创新的意见》、《关于实施工业五年扩张战略的意见》、《关于发展现代农业促进农民增收的实施意见》、《宿州市发明专利管理资助办法》,修订了《宿州市科学技术奖励办法》等,逐步形成了自主创新的政策体系。
2011年以来,财政对科技的支持力度进一步加大,应用研发经费持续增长。市本级财政科技投入从2011年的3474万元增加到2014年的1.22亿元。2015年,市政府整合财政投入和奖励扶持政策,设立创新专项资金2000万元,比2014年增加近2倍。市政府设立的“3111”工程专项资金、战略性新兴产业发展专项资金、“十百千万”人才工程专项资金等都有对科技项目和科技人才的支持。
宿州市是农业大市,近几年,科技对农业和社会发展的支撑作用更加突显。围绕农产品选育、标准化栽培等,新审定小麦国审品种2个,水稻国审品种1个, 大豆国审品种1个;省审小麦新品种1个、大豆新品种3个、玉米新品种3个、蔬菜新品种6个。埇桥区、泗县、灵璧县获批安徽省国家农村信息化示范省建设示范县区,建立了12个村级综合信息服务站和6个村级专业信息服务站。服务站与省信息中心实现连接,有效实现了乡村信息网络化,服务社会化。市县两级涉科、涉工、涉农部门主动开展了多种形式的适用实用及新技术培训。
积极培育创新主体,助推产业转型升级
五年来,宿州市围绕矿用电器、精细化工、生物医药、节能环保、高性能材料和电子信息等领域,培育和引进新兴产业。立足宿州市主导产业和战略性新兴产业定位,依托智慧互联、华为等企业大力发展云计算产业,以阿里巴巴宿州产业带、亿赞普为代表的电子商务等特色行业迅速兴起,呈现出集群集聚发展和爆发式增长的良好态势。全市现有高新技术企业62家,比2011年新增53家,增幅达到588%,连续多年增幅全省前列。2015年宿州市高新技术产业增加值达到44.6亿元,同比增长29%,增幅全省排名第二;总产值181.2亿元,同比增长31%,增幅全省排名第二。2016年1-6月,宿州市高新技术产业累计实现产值113.6亿元,比上年同期增长19%,高于全省平均水平(13.7%)5.3个百分点,增幅全省第四;累计实现增加值26.9亿元,比上年同期增长19.2%,高于全省平均水平(13.9%)5.3个百分点,增幅全省第四。
积极落实高新技术企业所得税减让和研发经费加计扣除扶持政策,近五年来总共兑现高新技术企业所得税减免6889.64万元,连续多年高新技术企业所得税优惠政策落实率达到100%。近三年为企业减免税收2618万元,支持企业科技创新和技术进步。争取各级各类项目资金,支持全市产业发展。2015年获批创新型省份建设项目27项,争取省财政资金支持626.66万元;2016年获批创新型省份建设“1+6+2”政策项目21项,争取省级财政经费支持700.2万元。
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