灵璧：力争“十三五”实现贫困“摘帽” ▋汪婷婷 志强 文/图

“山川灵秀，有石如璧”，说的正是坐落于淮北平原上的灵璧县。作为安徽省境内闻名遐迩的千年古城，这里是奇石之乡、钟馗故里，素有“奇石虞姬钟馗画，一奇一美一神，灵璧三宝甲天下”之美誉；这里资源丰富、环境清幽、民风淳朴，享有“中国十大文化特色旅游名县”等称号……虽然目前的灵璧县尚存在着经济总量较小、人均水平不高等压力，但“十二五”以来，该县通过快速发展，经济实力显著增强、城乡建设快速推进、基础设施日臻完善、人民生活明显提高。

为进一步提高灵璧县的综合实力，实现贫困人口的全部脱贫，“十三五”期间，该县从实施***、推进城市规划建设、打造特色文旅产业、进行产业转型升级、加快农业现代化进程等方面入手，力争到2020年全面建成小康社会。

帮扶到村、到户、到人 实施“私人订制”式***

作为国家扶贫开发重点县，“贫困”一直以来都是扣在灵璧人民头上难以摘除的帽子，该县总人口126.5万人，其中贫困人口6.18万。“十三五”期间，为彻底实现贫困县摘帽，打赢脱贫攻坚战，灵璧县全面开展了***，目的是2020年实现73个贫困村6.18万贫困人口的全部脱贫。

为此，灵璧县首先建立健全脱贫帮扶机制，落实“单位包村、干部包户”的定点帮扶机制，打造“私人订制”式的扶贫政策，即把扶贫任务明晰到具体责任单位、责任人，把扶贫开发作为考核选拔干部的重要依据。

所谓***，就是谁贫困就帮扶谁，灵璧县在精准识别扶贫对象的基础上实施四项清单制度，即：扶贫对象需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫时间表、路线图，有针对性地完成脱贫计划。

为提升贫困人口的收入，实现快速脱贫，灵璧县实施的具体措施包括产业扶贫和贫困人员技能培训等，并且将公共资源和基础服务的配置最大程度地向贫困人口“倾斜”，如对贫困人口参加新型农村合作医疗和城镇医保个人缴费部分由财政给予补贴等。

显山、露水、透绿因地制宜打造生态园林城市

灵璧位于淮北平原，辖区总面积2054平方公里，在城市规划建设上，该县结合地理优势和区域特色，按照“揽山入怀、纳河入城、引水入城，显山、露水、透绿”的城市建设理念和“东进、南扩、西连、北展”的城市空间发展构想，将建成区面积由2平方公里扩大到20平方公里，形成了“一体两翼、三区互动、组团发展、建设山水园林城市”的格局。

在城市绿化方面，灵璧县以创建国家级园林县城为目标，开展全民植树绿化活动，推进拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿，增加县城绿量。该县现已开工建设滨河公园、10个街头游园、迎宾大道北延等绿化工程，截至4月底，该县新增绿化面积26万平方米，改造提升绿化面积5万平方米。

在市容管理方面，灵璧县实现了生活垃圾全部容器收集、建成水冲式公厕20多个、垃圾中转站10座等，确保城市的垃圾处理和整洁面貌。此外，该县还对违建行为保持“零容忍”、实施“露头就打，发现就拆”，今年1～5月份，全县共拆除违法建筑223户，16451万平方米。

转型、改造、升级 与时俱进培育战略性新兴产业

“十三五”期间，灵璧县大力实施主导产业转型升级、传统产业改造提升、战略性新兴产业快速提升和首位产业集聚发展等“四大工程”，形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系。

针对木材加工、灵璧石加工和建材等传统产业，灵璧县利用高新技术将其进行改造、引导，激发其产业活力，把传统产业打造成优势产业。另外，按照国家、省、市战略性新兴产业发展重点，灵璧县计划培育一批领军企业，积极创建省级战略性新兴产业集聚基地，目标是到2020年，建成2个省级战略性新兴产业集聚发展基地。

灵璧县的战略性新兴产业包括现代医药、新能源、新材料、高端装备等。其中新材料是指发展以PPT工程塑料、新型纺织材料、食品包装材料等为重点的生物材料和环保材料，鼓励企业扩大产能，增强创新能力，形成集群发展态势，打造新材料生产基地。

高产、安全、环保推进农业现代化道路进程

推进农业现代化是灵璧县建成现代产业新体系的基础，“十三五”期间，该县在现代农业博览园的牵动下，走环境友好的农业现代化道路。其中，推动农业现代化道路的“4321”工程包括：培育各类新型农业经营主体4000家、农产品加工产值300亿元、扶持壮大农业产业化龙头企业200家、认定现代农业产业联合体100个、创树各类名优品牌100个、培育休闲农业示范点100家。

为优化农业产业结构，灵璧县实施藏粮于地、藏粮于技战略，将粮食产量稳定在120万吨。此外，该县通过支持家庭农场、专业大户、专业合作社等经营主体，构建新型农业经营体系，力争到2020年，实现省、市级农业产业化龙头企业110个以上，培育规范化农民合作社2500家以上，注册登记家庭农场1100家。

另外，为保障农产品的安全和质量管理，该县科学使用农业投入品、推广测土配方施肥和畜禽水产标准化养殖，最大限度减少农业污染，争创现代生态农业产业化示范县。

虞姬、奇石、钟馗画建全国乃至世界最大奇石集散地

作为中华奇石主产区，灵璧县在“十三五”期间精心打造“楚汉文化”、“灵璧石原产地一日游”等精品旅游线路，欲把灵璧打造成黄淮海地区重要的人文、生态、休闲旅游地，建成全国乃至世界最大的奇石集散地。

此外，为推进文化旅游一体化发展，灵璧县实施“6+2”文旅品牌打造计划，建设灵璧奇石文化园、虞姬文化园、现代农业博览园等六个国家级文化产业园区（基地），计划完成磬云山国家地质公园建设、千年古县申报等任务。其中，现代农业博览园不仅转变了农业发展方式，而且集农业生产、休闲旅游、生态环保等功能于一体，具有吸人眼球的农业科技展示馆、都市森林体验馆、沙漠植物展示馆和城市花园菜园展示馆等四大展馆，目标是争创国家4A级生态农业文化旅游景区。

此外，特色民宿、自驾营地等旅游新业态也充分挖掘了灵璧乡村的旅游资源，据悉，2020年该县将建成3个以上乡村旅游集散中心，打造3A级景区5～6个、4A级景区4～5个、5A级景区1～2个，年接待游客人数突破300万人次，旅游总产值突破20亿元。

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灵璧新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离灵璧县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。