淮河流域的旅游富民之路——省政协“加快淮河流域旅游产业发展界别协商会”综述
[摘要]省政协“加快淮河流域旅游产业发展界别协商会”综述
□本报记者曹昱
本报记者 侯宗刚 摄
淮河流域是中华文明的发祥地之一，历史文化资源丰富。加快淮河流域旅游产业发展，对于助力打赢脱贫攻坚战，推动安徽省淮河流域经济社会发展意义重大。在8月26日召开的“加快淮河流域旅游产业发展”界别协商会上，政协委员、有关专家和政府有关部门负责人就此进行面对面交流，提出许多真知灼见。
让历史文化资源鲜活起来
近年来，安徽省淮河流域有关市县坚持以项目建设为支撑，加快旅游产业发展，诸如亳州、蚌埠及颍上、灵璧、蒙城等地发展较快，一些地方也加大了支持力度。然而，其总体发展水平仍较低，有些地方刚起步，甚至尚未起步，需要加大力度予以培育发展。张怀科委员代表民建安徽省委的发言时建议，采取不同的文化创意，让淮河流域不同的历史文化资源鲜活起来。
张怀科说，淮河流域历史悠久，文化厚重，但由于历史上战乱较多和水灾不断等原因，以至于大多有说头没看头，即使有看头也无玩头，应选取其中如老庄文化、《淮南子》文化、楚文化、汉文化、三国文化、大运河文化、大明文化、中医药文化，以及尉迟寺、禹会遗址等优势特色文化资源，运用文化创意的理论方法，针对不同的资源，采取不同的文化创意，运用不同的方法与手段（特别是科技手段），发展文化创意旅游，形成各自品牌，让不同的历史文化鲜活起来，引导游人穿越到多姿多彩的历史情境之中猎险猎奇，获得不同的感受、体验、乐趣和收益。
加快建设皖北旅游经济圈
“皖北文化旅游产业得到了快速发展。但也存在市场培育不够、资源融合不深、缺乏项目带动、投入严重不足等问题。”张国芳代表亳州市政协发言时建议，加快建设皖北旅游经济圈。
张国芳建议，要大手笔谋划皖北旅游。参照皖南国际旅游示范区做法，建立皖北文化旅游示范区，建立由省领导牵头的协调机制。把亳州作为皖北旅游核心区重点打造，依托亳州丰富的文化资源，规划建设以天静宫、庄子祠、陈抟庙等为依托的道家文化旅游目的地；以曹操地下运兵道、曹操宗族墓群等为依托的三国曹魏文化旅游目的地；以古井、金不换、高炉等为依托的酒文化旅游目的地；以华佗纪念馆、康美中药城等为依托的中医药养生文化旅游目的地；规划建设以花戏楼、北关老街等为依托的古城文化旅游区和以涡河水系、乡村旅游等为依托的涡河生态文化旅游带。
精准开发创意旅游产品
蚌埠作为皖北中心城市，是淮河文化发祥地之一，素有文化摇篮、帝王故里、歌舞之乡、山水城市之美誉。近年来，蚌埠市充分运用文化创意，把文化资源和旅游资源转化为文化创意旅游产品，推动旅游产业转型升级。
薛惠祥代表蚌埠市政协发言时建议，弘扬工匠精神，精准开发文化创意旅游产品。引导运用文化创意的理论方法，升级和盘活现有传统旅游产品，扩大花鼓灯嘉年华、花鼓灯、泗州戏等精品项目的体验内容、深度和空间，同时设计和开发根植于蚌埠地域文化和淮河流域文化的创意旅游产品，如双墩遗址公园、禹墟遗址公园、谷阳城遗址公园、老蚌埠印象文化产业园、耕读文化产业园等。配套建设体现蚌埠文化印记的主题酒店、创意型旅游餐厅和旅游休闲酒吧等设施，以及创意碑廊、创意园林等景观，力争把“玉文化节”、“玉器奇石古玩盆景博览会”打造成为蚌埠标志性文化创意节事。
打造淮河平原景观
西宗斌代表灵璧县政协发言时建议，突出地方特色，打造淮河平原景观。
充分发挥淮北平原气候特点和种植习惯，引导规模种植，形成春有绿油油的麦苗，夏有金灿灿的麦浪，秋有一望无际的青纱帐，一季一景，四季分明的特色平原景观。同时实现互联互通无缝对接，促进旅游产业发展。逐步建成并打通宿徐、蚌宿、两淮、宿滁、蚌徐等快速通道，开通旅游直通车；在淮河流域旅游管理层面形成大数据库，相互提供信息、技术和人才资源；整合淮河沿线旅游资源，形成大区域旅游概念，构建面向全省乃至全国的旅游度假基地，着力构建“淮河风光度假旅游区”、“楚汉文化旅游区”、“观光农业旅游区”、“奇石文化旅游区”等主体旅游片区。整合相关项目资金，建设重点旅游景区和地标性旅游景点。协调好乡村旅游业与相关产业发展的关系，引导乡村旅游向纵深发展。
让古城旅游助力脱贫攻坚
寿县地处淮河之滨，曾四朝为都，十次为郡，为国家历史文化名城，发展文化旅游产业，具有得天独厚的资源禀赋。同时，寿县也是国家级贫困县，脱贫任务艰巨。寿县将旅游兴县、旅游脱贫作为重要发展战略。
戴克奎代表寿县政协发言时建议，加大对历史文化名城旅游产业的指导统筹力度。把历史文化名城旅游产业发展放在淮河流域旅游产业发展大局中定位，加强对地方相关规划编制、项目建设等的指导支持，确保方向准、起点高、步子实。
协调省市发改、财政、旅游 、文化、水利、林业等部门，破除行政壁垒，形成促进历史文化名城旅游发展、加快脱贫致富步伐的合力。
第三，明确旅游扶贫目标任务，制定旅游扶贫的具体政策措施，加大对贫困县的政策倾斜，帮助引进旅游扶贫项目，推进旅游***、精准脱贫。
聚焦淮河流域水文化旅游
淮河是我国南北方自然分界线，从大禹治水、安丰塘水利工程到淠史杭工程、引江济淮工程，淮河两岸人民创造了既与淮河相依偎又与旱涝相抗争，柔美与阳刚相交织的丰富多彩的水文化。张腊梅代表九三学社安徽省委建议，聚焦水文化旅游，推动淮河流域经济发展。
张腊梅说，近年来安徽省淮河流域水文化建设有了一定的进展，但水文化建设工作尚未引起足够的重视，水文化景观缺乏统筹规划，原有水文化景观及遗迹等缺乏有效保护及合理开发，基础及配套设施严重不足，水文化重要载体——民俗、诗词歌赋、神话传说正在快速灭失。聚焦水文化旅游是大力弘扬淮河水文化精神内涵的有效途径之一，而建设淮河水文化景观群，必须依托淮河岸线原生态资源，充分挖掘古淮河文化这座富矿，突出其蕴含深厚的淮水、淮人、淮史文化，不仅要将景区建成生态长廊和文化发展带，也要让人们感受到淮河曾经的繁盛和未来生活的美好。
立足民生兴乡村旅游
“发展乡村旅游既是地方经济发展的增长点，也是推进美丽乡村建设的有效途径。”苏静代表民进安徽省委发言时指出。
她建议，立足民生，激发村民参与的积极性和创造性。发展乡村旅游、建设美丽乡村，主体是企业和广大村民。一是要尊重村民意愿，从村民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，引导和激发村民的主体意识和参与意识；二是要尊重村民的利益关切。发展乡村旅游、建设美丽乡村的落脚点和出发点就是群众受益。应通过乡村旅游和美丽乡村建设，改善乡村交通、信息、生态等基础设施，发展商品流通、交通运输、餐饮等第三产业，为群众就业、创业搭建平台、创造机会，让群众享受更好的居住环境和发展条件，最终实现农民增收，村集体经济壮大，镇域经济发展。
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