抱团攻坚打好“组合拳”——灵璧县尹集镇积极探索扶贫新思路
灵璧县尹集镇委、镇政府在扶贫工作中，克服“等、靠、要”思想，积极探索脱贫工作新方法，结合实际，改变过去扶贫实施分散项目单打独斗风险多，脱贫难度大的做法，走出一条抱团脱贫，变废为宝，变被动为主动的帮带脱贫之路。
尹集镇扶贫工作任务重，全镇17个村有7个村是贫困村，占全县贫困村总数近十分之一。在认真开展精准识别的基础上，重点放在精准施策上。针对2015年全镇除尹楼村集体实施种植中药材收益较为稳定外，其余6个村均是到户养殖项目。由于农户对养殖知识掌握不够，防疫不及时，出现一些农户养殖牲畜病死、被盗现象，村干部也很难真正地对每个养殖户进行有效管理。扶贫资金的使用存在风险，脱贫效果不明显。
针对这种实际情况，尹集镇委、镇政府积极打好脱贫“组合拳”，全镇重点实施集体脱贫项目。2016年，全镇6个贫困村购置12台农机，镇政府制定《尹集镇扶贫农机使用管理办法》，由村委会和农机受益贫困户签订收益分配协议，受益贫困户参与监督管理。做好农机经营成本核算；对农机作业收入实行财务管理，封闭运行。今年秋季，分管扶贫工作负责人亲自到每台扶贫农机前指导、督促农机开展土地深松项目，扶贫农机深松、旋耕土地万余亩，纯收益二十余万元，真正发挥了扶贫农机的脱贫作用。扶贫农机深松项目质量好、标准高，深受群众欢迎。
尹集镇委、镇政府把秸秆禁烧工作与扶贫工作有机结合起来，利用境内光大生物质发电厂即将于明年春天建成发电，年需要作物秸秆近30万吨之机，通过广泛调查研究，与光大生物质发电厂达成全部收购尹集境内小麦等作物秸秆协议：尹集镇10万亩小麦年产秸秆近3.3万吨，每吨秸秆按300元计算，可实现年产值990万元，纯利润400余万元。全镇成立17个秸秆综合利用合作社，农机大户和村两委干部为社员；农机大户出牵引机械，按每亩打捆15元进行补助，不参与分红；每个村村两委出资55万元，购置5台打捆机，全镇共购置85台打捆机。一周时间可打完全镇10万亩小麦秸秆。小麦打捆后组织贫困户进行清运，全镇1500多贫困劳动力参与清运、堆放、看管等工作。每人实现最低工资性收入1000元；可带动180人长期就业，每人实现年工资性收入最低7000元。每个村定点收购的秸秆全部销售给光大集团，任何人（单位）不得私自外销，销售钱款一律打在农商行专用账户，保证扶贫资金安全运行。除去生产性、经营性成本外，每个村午季秸秆销售纯利润达20万元。贫困户以扶贫资金转账入股购买打捆机，每人2000元股金，年分红不少于400元，同时按银行利息付贫困户利息，对于2017年度脱贫的贫困户可连本一起付清每人2400元。再加上自家土地种植等其它收入，确保每个贫困户全部脱贫，同时每个村集体经济收入达到20万元，届时村出列的目标定能实现。真正做到贫困户脱贫、秸秆禁烧和壮大集体经济一举三得。
目前，项目前期立项已获县扶贫办批准，得到市、县领导肯定，合作社组建和贫困户登记已完成；贫困户授信贷款工作正在进行。县农商行积极打造尹集扶贫资金购置打捆机、清运、销售小麦秸秆、脱贫致富这一金融产品。全镇扶贫工作找准了路子，扶贫工作正步入良性循环之路。 谢方
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