宿州压紧压实责任 打赢脱贫攻坚战
7月 29日，宿州市委书记张曙光在全市扶贫开发领导小组会议上强调：要进一步压紧压实打赢脱贫攻坚战的主体责任，坚决保持干部队伍稳定。市委组织部要建立贫困乡镇联系制度，关心关爱乡镇的同志，切实解决他们在工作和生活中的困难。对在扶贫开发任务重的乡镇作出实绩的同志，要优先提拔使用，提拔后继续留在这个乡镇，继续做好***精准脱贫工作。
2016年，市本级财政积极优化调整支出结构，确保新增财力向扶贫重点倾斜，预算安排扶贫专项资金 1.1亿元，较去年预算安排增加了近 14倍。专项资金中安排农村投资异地搬迁建设 5000万元，重点推进改善农村人居环境和加强贫困村基础设施建设；安排光伏扶贫配套 2200万元，支持 11000户贫困户户用光伏电站建设；安排扶贫民生工程配套资金 3000万元，重点支持贫困村基本公共服务、基本技能培训和基本基础设施建设等；安排村级集体经济扶持发展 500万元，支持贫困村集体经济发展。
灵璧县 抓党建促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战
灵璧县积极探索以党建带扶贫、以扶贫促党建新模式,着力发挥基层党组织的组织优势、组织功能和组织力量，打好脱贫攻坚这场硬仗。
夯实基层基础，突出“精神扶贫”。通过“百名领导联系百个支部”，全县各级党员领导干部开展党课宣讲和辅导报告970余场次，县委宣讲团深入乡、村宣讲42场次，把党的方针政策带下去，把党的纪律规定立起来；利用“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，农村党员开展“一句话承诺”13000余条；积极拓展“进百家门、摸百家情、解百家难”活动范围，落实建档立卡工作，全面厘清扶贫的对象、时限、措施、责任“四项清单”；同时扎实开展“送戏下乡”、“文化下乡”、党员义务宣传等活动，提振广大党员群众的精气神，为脱贫攻坚夯实了基础。工作开展以来，虞姬乡朱桥村精心建设“好人墙”、开展“敬老节”活动，成功评选出“孝顺儿媳”6名、“最美贫困家庭”10户；灵城镇山桥村高标准建设农民娱乐文化广场，定期举办农民运动会；开发区三张村自发组织广场舞培训，乡村精神文化生活逐步形成一村一品、以点带面、广泛参与的良好格局。
增强造血功能，强化“技能扶贫”、“扶贫先扶智”。灵璧县在扶贫攻坚中着力打造“脱贫攻坚”第一书记、乡镇挂职副书记、贫困村党组织第一书记（扶贫队长）、扶贫工作队四支队伍，扎实开展业务培训工作，整体提升能力素质，推动包村干部、包村单位唱好“主角”，靠前落实。在此基础上，突出抓好贫困党员群众的自身能力建设，乡、村党组织对扶贫对象深入摸排，积极协调人社局、农广校及社会各类培训机构，集中开展致富技能、就业能力培训，全县一年来举办各类不同层次的农民培训班16次，参训人员达2600余人。积极鼓励贫困户利用所学技能就业和自主创业，组织党员结成帮扶对子1800余个，支持党员和能人大户创办各类小微企业近120余个，带动群众脱贫，切实增强扶贫对象的“造血功能”和致富能力。坚持用好农村党员现代远程教育终端，每村每月组织党员和贫困户观看脱贫技能和致富本领课件不少于两次。
促进转型发展，抓好“产业扶贫”。灵璧县坚持把产业扶贫作为***的重要抓手，深入推进城乡党组织结对共建活动，充分调动结对共建单位资源优势，多渠道引进发展项目，积极推动贫困户参与项目建设，在发展各种农、工、商、贸产业过程中实现脱贫目标。大力推广“党组织+合作社+基地+农户”、“产业协会+农户”等发展模式，尹集镇圩疃村依托该村超牧养羊公司与农户签订协议，由公司提供免费种羊、技术和防疫服务给贫困户寄养的方式，按市场价回收羊羔，带动65户贫困户、195人脱贫。渔沟镇刘塘村依托本地产业优势，结合“互联网+”，抢抓机遇，将农产品、特色产品和奇石等通过互联网销售，拓宽销售渠道，提高了农民收入。结合当前电商发展趋势，各贫困村大力推动产业结构转型发展，引导农民将线下的产品通过线上渠道销售，大大增加产品销量，实现村民增收，加快了脱贫致富步伐。扶贫攻坚工作开展以来，全县扶贫工作队相继为贫困村带去光伏发电、农田水利建设、蔬菜大棚、特色种养殖、电网改造等16个大类项目，项目资金达4000万元，有效增加农民收入，收到了扶贫攻坚实效。
萧县 “五到位”助力脱贫攻坚
组织保障到位。建立扶贫工作“书记管、县长抓、副书记作组织保障、分管县长抓落实”的工作机制。专门成立萧县脱贫攻坚指挥部，下设综合协调、资金保障、组织保障、宣传报道、应急处置、督查考评6个工作组。
人员落实到位。县扶贫办在原有7名编制的基础上，增加9名编制，同时抽调10名科级干部到县扶贫办挂职3年；设立乡镇扶贫工作站，由党委副书记任站长，面向社会公开招聘50名事业单位工作人员，充实到23个乡镇扶贫站，保证每个扶贫工作站工作人员不少于5人；各行政村设立扶贫开发工作室，配备2名扶贫专干，形成县、乡镇、村三级联动的脱贫攻坚工作体系。
督查督导到位。将脱贫攻坚工作列入县委、县政府重要督查内容，建立常态化巡回督查机制，组织相关部门对各乡镇各行政村脱贫攻坚工作进行定期不定期督查，督查结果及时通报。
责任追究到位。全面拉紧“县级部门为脱贫攻坚帮扶主体，乡（镇）党政班子为脱贫攻坚责任主体，村级“两委”为脱贫攻坚实施主体”的责任链条，层层签订责任书，立下“军令状”，构建横向到边、纵向到底的责任体系。
考核评价到位。建立健全部门和乡镇主要负责人脱贫攻坚工作考核机制，提高年度综合目标考核权重，对脱贫攻坚工作实行 “一票否决”。制定 《萧县2016年脱贫攻坚工作目标责任制考核办法》，把脱贫攻坚成效作为考核干部的核心指标，作为检验干部政绩的重中之重。
萧县坚持“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”的工作思路，将党的基层组织建设与***工作相结合，积极推进党建工作和***双促互动。注重班子建设，增强***“凝聚力”。以整顿软弱涣散基层党组织和基层党组织换届为契机，将一大批致富带富能力强的人才选配到领导岗位上，目前已有350多名返乡毕业生、营销能手、致富能手、经济能人等走进村级后备干部队伍或“扶贫专干”队伍。配强驻村干部，增强*** “发展力”。坚持精准选人、因地制宜，认真分析基层贫困原因和发展后劲，找准症结，按照“党政部门包软村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、涉农部门包弱村”的原则，有针对性地实现包保单位、驻村干部和贫困村合理搭配，因村派人，87个驻村工作队长与贫困村精准对接。强化培训提升，增强***“战斗力”。采取“走出去、请进来”模式，对扶贫工作人员进行精准培训，提高***战斗力。严格考核管理，增强***“约束力”。建立驻村帮扶工作“月督查月通报”制度。
泗县 基层党建与脱贫攻坚融合共进
泗县在脱贫攻坚工作中,按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路，充分发挥党建引领作用，将扶贫攻坚与基层党建有机结合，坚持在“精”字上寻良方，在“准”字上做文章，在“实”字上破难题，在“细”字上下功夫，举全县之力，集各方之智，施脱贫之策，以更加明确的目标，更加务实的作风，更加自觉的行动，促进了基层党建和脱贫攻坚工作融合共进。
强化责任，推进目标在一线落实。列出领导干部联村责任清单。从严落实领导干部责任，着力实现领导干部在一线扶贫攻坚全覆盖。在全市选派65名县处级领导干部任贫困村脱贫攻坚第一书记基础上，县委从全县选派106名科级领导干部到非贫困村任职脱贫攻坚第一书记，任期三年，实现脱贫攻坚第一书记任职全覆盖。列出扶贫工作组责任清单，脱贫攻坚第一书记要组建扶贫工作组，工作组要走访调研、宣传扶贫政策、分析致贫原因、落实各项强农惠农富农政策、制定规划和年度计划，统筹各类资源解决实际困难和问题。列出基层党员干部责任清单，组织全县党员干部与全县20569户贫困户结成“包保对子”，进一步明确“包保”责任，倒排“包保”任务，实现全县贫困户包保帮扶全覆盖，切实增强基层党员干部的帮带责任。
强化服务，推进组织在一线建强。着力强化基层党组织的服务功能。因地制宜推进贫困村村级活动场所功能建设，依托活动场所“服务阵地”，实施“党建+”行动计划，推行“农村党组织+专业合作社+龙头企业+基地+农户”、“产金互促”、“强基惠农”股份合作经济，实现党组织的工作重心在扶贫、党员干部的重点任务在扶贫。着力强化基层党组织的发展功能。大力发展村级集体经济，创新村级集体经济发展和运行模式，按照“一乡一品”、“一村一业”的发展理念，打造大庄小宋梨园、墩集草莓等观光旅游主导产业。出台发展村级集体经济指导意见，从2015年起，县财政每年安排不低于300万元资金，专项用于扶持发展村集体经济，当年消灭20个集体经济“空壳村”，新增28个集体经济收入10万元以上的村。打造惠及9562户贫困户的县南、县北两条产业扶贫示范带，将贫困人口多的乡镇纳入产业带范围，重点发展山芋、草莓、火龙果等特色种植，强英鸭业等家禽养殖以及光伏发电、体育器材等产业，提升村级发展能力。
强化培养，推进干部在一线锻炼。坚持抓好“三支队伍”建设。着力加强乡镇党政班子、村党组织书记和驻村第一书记三支队伍，把优秀年轻干部、后备干部充实到乡镇班子和村级党组织书记岗位上，为***精准脱贫提供人才和智力支持。坚持在扶贫一线培养锻炼干部。以重点工作、重点任务、重点项目推进为依托，积极为基层干部搭建成长平台。全县精准选派农业、科技、金融等方面的人才到贫困村定期开展帮扶工作，10余名“土专家”“田秀才”、善于抓项目的人才培养选拔为村“项目书记”，带动实施脱贫项目50余个。坚持提拔和重用优秀基层干部。将扶贫脱贫攻坚工作实绩作为选用干部的重要依据，树立凭扶贫业绩用人的正确导向。
强化统筹，推进资源在一线整合。以村级党组织为主体实施***。整合党务、政务和社会资源，将干部力量、项目资金、财力物力等资源下沉到村，按照县级抓统筹、镇村抓落实的分工机制，一律由村党组织统一调度，形成聚合效应。以城乡结对共建为纽带推进***。按照 “党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、农业科技部门联专业村”的基本思路，采取“x+1”、“1+x”等方式联建党组织，县级单位分别负责包保帮扶1个贫困村，实现65个贫困村与省市县直单位结对帮扶全覆盖。各帮扶部门充分发挥自身优势，积极开展挂钩帮扶工作，为全县脱贫攻坚工作献计出力，据统计2015年为65个贫困村落实各类项目113个，资金近4942.31元，推动资金、技术、人才、信息等市场要素向贫困村聚集，形成了“输血”和“造血”相结合的良好局面。
埇桥区 对口扶贫在行动
日前，宿州市埇桥区雨露计划职业教育工作暨雨露计划信息系统培训会议召开，来自全区各乡镇和有关街道（社区）的扶贫业务员40余人参加了培训。自此，该区2016年度针对贫困家庭子女的扶贫助学行动拉开了帷幕。
雨露计划是由政府主导实施的一项扶贫工程，目的是通过培训、帮助农村扶贫对象提高素质，促进就业，实现增收脱贫。其中智力扶贫是对接受中、高等职业教育和大学教育的农村建档立卡贫困家庭的子女进行直接补助，旨在帮助贫困户子女完成学业，阻断贫困现象代际传递。近年来，埇桥区扎实推进农村扶贫开发工作，大力开展智力扶贫，2015年，该区共投入61.1万元，资助236位贫困家庭的学子完成学业，其中，对建档立卡贫困户子女在中、高职业技术学院就读的每学年资助2000元；对贫困户子女在大中专及以上院校就读的，给予每人一次性补助3000元，实现了“雨露计划”扶贫助学全覆盖。为提高雨露计划管理的精准化、科学化、规范化水平，实现***目标，确保针对农村贫困家庭的职业教育扶持资金能够入户到人，埇桥区在总结往年经验的基础上，进一步落实创新机制，改进工作方法，首次启用雨露计划手机APP申报系统，手机用户只要下载安装APP系统软件，通过手机号注册，即可完成扶贫资金申请，并可以随时随地查看审核进度。
为帮助计生民生家庭解决实际困难，改善他们的生活条件，近年来，埇桥区南关街道多方面保障计生民生家庭的生活与精神慰藉，有效帮助他们重新拥抱幸福生活。看病就医再提高。参加新型农村合作医疗的计划生育特殊家庭的夫妻办理就诊“爱心卡”，各级定点医疗服务机构开通“绿色通道”、指定专人负责，持卡人在门诊就诊时免除挂号费，住院治疗时免除新型农村合作医疗补偿起付线（门槛费）、报销时在原报销比例的基础上再提高10%，切实解决了计生民生家庭看病难、看病贵的现实问题。扶助救助再提高。独生子女家庭子女死亡的一次性发放3000元慰藉金，在女方年满49周岁时纳入国家计划生育家庭特别扶助，享受每年4896元的扶助金。再生扶助再提高。对具有生育能力和愿望的家庭实行 “一站式”代理制，指定专人帮助进行孕前健康检查服务，对具有生育愿望需要医学辅助生育的家庭实行“圆梦行动”，帮助联系生育辅助医院并给予生育辅助金3万元。
埇桥区西关街道为积极适应卫生计生工作新要求，创新服务方式，拓宽服务范围，拉近了与育龄人群之间的距离。街道卫生计生工作人员对片区每一户计生服务对象量身定制，实施精准服务，对需要服务的育龄人群做到了然于胸，提供育龄时期所需的卫生计生知识宣传，送健康优质服务；创新服务方式，在重大节日组织社保、民政、司法、卫生、计生、公安等部门联合开展活动6次，解决了以往单一式的说教宣传，让群众真正能够现场零距离了解卫生知识、计生全面两孩政策、法律知识、办理各种证件程序、时限等知识，街道今年以来共发放各种宣传资料15000余份，接受政策咨询500余次，赠送洗衣液、毛巾等生活用品达6万余元，救助贫困计生家庭约2万元，就业培训指导300余人，真正的让辖区群众在得到政府实实在在的服务基础上，了解国家的各种惠民政策，提升了群众对计生等政策的满意度。
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