瞄准难点痛点攻坚克难 山东省坚持问题导向,教育重要领域和关键环节改革不断取得新进展

□本报记者王原王桂利

幼儿“入园难”“入园贵”,教师编制不足、流动不畅、待遇上不去,高等教育大而不强、山多峰少……面对教育领域这些难点痛点,五年来,全省教育部门坚持问题导向,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,探索创新,攻坚克难,发力改革,务求实效,在重要领域和关键环节取得突破性进展。

扩大“普惠”,

破解入园难入园贵

近日,记者在济南市历下区佳乐幼儿园看到,孩子们围成一圈跟着老师上体能课,欢声笑语充满了整个园区。

佳乐幼儿园投资人张荷梅说:“佳乐幼儿园是历下区教育局认定的普惠性民办幼儿园,生均定额补助标准每人每年2400元,作为济南市一类幼儿园,每个学生每月会有400元减免,最终每个家庭只需缴纳少量费用。”

2018年5月,山东省出台《关于加快学前教育改革发展的意见》,提出到2020年,全省学前三年毛入园率达到90%、普惠率达到80%的目标。财政补贴、减免租金、综合奖补、购买服务,这一系列政策是近年来山东扩大普惠性学前教育资源的关键举措。近日,在教育部举行的第十场教育奋进之笔“1+1”系列发布会上,省教育厅一级巡视员张志勇表示,2018年山东将省级学前补助资金提高到了3.9亿元,而2017年,这一数字为1.7亿元。

有了好的园所,更要吸引好的教师。2018年,山东省公办园全面完成核编工作,1700多所公办园新纳入机构编制管理。

教师队伍建设创新多出实招

“2018年,学校有7名教师主动从教辅岗位转到教学一线,其他教师也都争着干工作。”近日,谈起学校教师队伍的变化,淄博市临淄区晏婴小学校长孙镜峰喜悦之情溢于言表。

这样的转变,源于临淄区近年来实施的教师分级聘任和教师弹性岗位的新政策。“‘弹性岗位’就是要让达到晋升职称条件、但暂时因岗位数量限制得不到晋升机会的教师,提前享受到所晋升职称的待遇。”临淄区政府教育督学刘建伟告诉记者。

临淄区的教师管理机制改革是山东省近年教师队伍建设的亮点之一。2018年11月,山东省发布《关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》,包括5大方面共22条,破解困扰山东省教师队伍建设的诸多难题。

省教育厅教师工作处处长刘宝君介绍,山东省近年教师队伍建设实招多,包括实行临时编制周转户制度,解决教师结构性缺员问题；在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称,从事专业技术工作20年以上申报副高级职称,从事专业技术工作30年以上申报正高级职称,可不受单位岗位结构比例限制等。2018年全国教师队伍建设综合改革推进会在济南召开,会上总结出教师队伍建设山东模式“10条经验”,推荐各地学习借鉴。

推动高教综合改革,

主动服务新旧动能转换

省教育厅厅长邓云锋介绍,2018年年初,省教育厅印发《关于积极行动起来主动服务新旧动能转换重大工程建设工作的通知》,发挥高校人才荟萃、智力密集优势,对接“十强”产业,从学科、专业、人才、平台、成果转化和智库建设等6个方面,主动服务新旧动能转换重大工程。制定《教育服务新旧动能转换专业对接产业项目实施意见》,遴选55个专业对接产业项目予以立项支持。

积极探索推进科教融合,组建山东第一医科大学和新的齐鲁工业大学。推进“双一流”和高水平应用型大学建设,省财政累计投入建设经费21.65亿元,立项建设46个一流学科、60个重点建设专业(群)和40个培育专业(群)。全省6所高校进入ESI中国大学综合排名前100名,18所高校的60个学科(其中省属高校31个)进入ESI学科前1%。省政府与北京大学签署合作协议共建北京大学现代农业研究院。启动筹建中国康复大学、世界儒学中心,引进国际知名高校来鲁开展合作办学,为山东高等教育注入新的活力。

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