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支持非公有制经济健康发展38条(摘录)

烟台晚报 2018-12-28 10:22 大字

深化放管服改革

深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,明确目标任务、时间表和路线图。

提升政务服务效能

在投资建设领域精简项目报批手续,39个工作日内完成施工许可。

对各类市场主体一视同仁

落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续办理等方面享受同等待遇。

支持非公有制企业参与混合所有制改革

鼓励民营资本参与国企改革,对参与混改新成立的“四新”企业,各级财政3年内予以适当奖励。

着力构建“亲”“清”新型政商关系

落实党政领导干部联系非公有制企业制度,及时为非公有制企业排忧解难。

强化行政执法监督问责

严肃查处行政不作为、乱作为、假作为和隐性变相“吃拿卡要”等行为。

发挥财政资金引导示范作用

对符合“7+N”产业发展要求等条件的,给予最高1000万元补助。

深入推进行政审批制度改革

按照“能免则免,应放尽放”原则,对比国内先进城市,压缩市级行政许可事项、减少申报材料、缩短办理时限。

大力发展地方金融组织

鼓励符合条件的非公有制企业依法发起设立民营银行,或向省内农商行、城商行、村镇银行投资入股。

加大非公有制企业知识产权保护力度

建立驰名商标企业知识产权保护援助机制。

严格规范涉案财产处置的法律程序

严格执行国家对涉嫌违法的企业和人员财产处置规则,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

合理处置非公有制企业不规范问题

以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是非公有制企业经营过程中存在的不规范问题。

落实平等保护产权的法律制度

严厉打击严重侵害企业权益的知识产权犯罪、职务犯罪、扰乱市场秩序经济犯罪。

进一步降低非公有制企业报关通关物流成本

支持非公有制企业开展出境加工业务。

支持非公有制企业大力发展外贸新业态

对新成立且代理进出口额超过1000万美元的全流程型、区域型外贸综合服务非公有制企业给予15万元奖励

支持非公有制企业参与“一带一路”建设

对企业参加市里统一组织的“一带一路”沿线国家新兴市场开拓活动发生的展位费用,在国家、省政策补贴后,市财政给予不超过50%的补贴。

深化非公有制经济人士理想信念教育实践

积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任,投身光彩事业和公益慈善事业,积极参与脱贫攻坚。

扩大非公有制企业党的组织和工作有效覆盖

结合建立现代企业制度,积极稳妥推动党建工作要求写入非公有制企业章程。

加大企业家队伍培养力度

实施企业家“智慧提升工程”,将民营企业家教育培训纳入党校、社会主义学院主体班次。

进一步降低企业用地成本

针对不同供地主体,实施无差别化供地政策。

进一步降低企业用能成本

加大用电、用气、用热价格改革,落实国家输配电政策。

推动行业协会商会与行政机关脱钩

清理强制企业付费参加的考核、评比、表彰、赞助、捐赠等违法违规行为。

清理规范涉企收费行为

加强涉企收费监督管理,畅通企业举报渠道,完善查处机制,坚决取缔违规收费项目。

建设“全市企业研发费用信息服务系统”平台,对2016年1月1日以后未及时享受研发费用税前加计扣除政策的,可以追溯享受,追溯期最长为3年。

追溯落实税收减免政策

建立异常信用记录、严重违法失信“黑名单”、市场主体诚信档案。

加快社会信用标准体系建设

在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。

推进法治政府和政务诚信建设

因不动产权利人姓名或名称变更而申请变更登记的,减半收取不动产登记费。

落实企业改制兼并重组税收优惠政策

力争到2019年年底全市50%以上的规模和限额以上非公有制企业完成规范化公司制改制。

推进非公有制企业规范化公司制改制

每年市财政安排2000万元专项资金,用于补助在央视等高端媒体开展城市工业品牌宣传活动。

支持非公有制企业品牌建设

对入选市“双50”的非公有制企业,集成政策、土地、资金、人才等要素资源重点支持。

支持非公有制企业做大做强

对获得“中国专利奖金奖”、山东省专利奖特别奖的专利项目给予100万元奖励。

加强知识产权强企建设

对首次认定的高新技术企业给予30万元奖补。

加快非公有制科技型企业孵化培育

建立“专精特新”企业和单项冠军企业培育库。

实施培育﹃四新﹄项目专项行动

对在境内外资本市场上市的非公有制企业分阶段给予最高300万元的一次性上市补助。

加大直接融资工作推进力度

引导金融机构优化信贷结构,加大对非公有制企业特别是小微企业的支持力度。

发挥货币政策工具引导作用

对发展前景好的非公有制企业,放宽保险费率、期限以及银行贷款利率浮动水平。

创新质押融资方式

支持非公有制企业参与各县市区注册资本3亿元以上的融资性担保公司建设。

推进政府性融资担保体系建设

引导非公有制企业采取担保公司替代、调整担保人、置换抵(质)押物等方式,有效“破圈”断链。

防范化解金融市场风险

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