先干起来 聚力干成 —五莲，提速跨越在征途
“每月一讲”打造干部教育高端平台“毛遂论坛”搭建“零门槛”识才集智载体江北最大的树脂镜片生产基地——百亮眼镜公司检验车间帅发工贸有限公司扩建项目1.3万平方米车间拔地而起洪凝河综合治理效果图成功举办全国首个规范性登山赛事市北开发区总体规划鸟瞰图
按省规范化标准建设的实验学校秋季即可招生
潮白河治理初见成效
本报通讯员 徐健 李维江
蓝色大潮风生水起，在风劲潮涌、千帆竞渡之时，五莲正以非常之势、创新之举、决战之力，迎风搏击，逐浪而行。“看准了就一干到底，决不能半途而废！”“多为成功想办法，不为失败找理由！”面对机遇与挑战，五莲上下迸发创业激情。
全面紧起来、动起来、干起来，放开手脚，抢抓机遇，迎难而上，奋起直追，推动超常规跨越发展，成为五莲干群广泛的共识和行动。
今年是五莲大发展、大变化、大突破的一年，也是到目前发展压力最大、任务最重的一年。全县各级高扬干事创业旗帜，围绕“用心、会干、干成”主题，深入推进解放思想、创新突破，发扬“先干起来”精神，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以先干起来、攻坚克难的激情和干劲，深化改革、创新机制、提高效率、狠抓落实，全力突破项目争引建设、工业振兴、市北经济开发区建设、城乡建设、“森林五莲”建设、旅游业转型升级等重点工作，在奋进攻坚中迈上跨越赶超之路。
机制创新凝聚跨越发展合力
3月初，五莲县首次面向全国招考事业单位工作人员，吸引了来自全国18个省市的1130名考生参加角逐，报考范围、报名人数、学历条件都创下了该县事业单位招聘之最。这一创新之举引发社会热议，颠覆了用人才岗位来解决就业、招聘先照顾本地人的传统观念。
思想是行动的先导。思想上抢先一步，行动上就会“领跑”一路。五莲县围绕“三力”建设年活动推进思想解放，深入开展“用心、会干、干成”大讨论，切实解决存在的惯性思维、工作不用心、标准不高、推进不快、能力不适应等突出问题，引导各级牢固树立“今天就是机遇，今天的条件最具备”的理念，以强烈的紧迫感、责任感，先干起来，抢抓机遇，先行先试，强力推进改革创新，抢抓发展主动权，推进大创新、大发展、大变化。
创新体制机制，增强发展内生动力。出台规范决策议事程序、强化督促检查、健全用人奖惩机制等12个文件，着力完善科学高效的决策机制、执行有力的推进落实机制、导向鲜明的用人奖惩机制“三个机制”，加强党政干部、专业技术人才、企业家“三支队伍”建设，努力营造务实高效的政务环境、开放包容的创业环境和谐向上的社会环境。深入开展“每月一讲”活动，成功举办了城建、旅游、招商等重点工作“毛遂论坛”，选派18名干部到省直部门挂职锻炼，面向全国公开招考了86名事业单位人员，分两批组织企业家到清华、北大学习培训，为超常规跨越发展提供人才智力保障。
完善政策措施，激发干事创业活力。紧紧抓住“人”这一关键因素，突出市北经济开发区、住建、招商、旅游四大系统改革，围绕岗位设置、用人体制、报酬待遇等方面加大改革力度，实行岗位重新布局，人员重新上岗，拉开收入档次，建立人员能进能出、工资能高能低、职务有升有降，有激励、有约束、有活力的工作机制。实行县级领导包联重点项目、重点工程责任制，推行工作推进“倒逼”机制，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，全程考核督查、定期排名，推动工作提速提效。
结构调整力促经济提速扩量
于里镇将军岭，曾经的横板岩、“不毛之地”，通过引入市场机制进行开发，如今已是杨树成排、绿意满山，探索出一条“西北”荒山绿化的新路子。
龙潭沟水库工程，凭借超前的谋划和扎实的推进，在众多水利项目竞争中，跻身国家烟草专卖局重点扶持的十大水利工程。“机遇总是青睐有准备的头脑”再次得到印证。
坐等机遇，只能丧失良机。先干起来，就能创造机会，才能把“不可能”变成“可能”。抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略、五莲纳入现代临港产业规划范围这一重大历史机遇，五莲县立足产业基础和优势，创新举措，加大力度，加快转调步伐，在更高层次上深入推进产业结构战略性调整，加快构筑特色鲜明、支撑有力的现代产业体系，抢占蓝色经济高地，实现低碳发展。
着眼推动持续发展，突破大项目争引建设。创新完善招商政策和推进机制，下任务，压担子，快“跑”快“争”，着力突破一批大项目、好项目。开工建设了投资20亿元的五莲山中路旅游综合开发、投资10亿元的弘嘉展业、投资5亿元的新春兴再生资源综合处理、一期投资5亿元的华润风电、投资2.6亿元的海泰克工具等一批过亿元项目，加快推进投资46亿元的海尔旅游地产、30亿元的上海联孚新能源电动车及控制器产业园、2.8亿元的龙潭沟水库、3亿元的七宝山多金属矿等落地、签约项目建设。上半年，招引推进千万元以上项目132个，其中亿元以上项目38个。
加快工业调整振兴，提速优化工业经济。实施“双轮驱动”战略，深入推进“321”扶持工程，重点培植30家骨干企业、20家成长型企业，实施“100家中小企业培育计划”，突出传统产业提升、汽车产业膨胀、新兴产业培植、中小企业扶持壮大四项重点，着力培植汽车产业、装备制造、矿山开采加工3个过百亿元支柱产业和3个过十亿元的特色产业群。建立工业调整振兴联席会议制度、服务企业直通车制度，为企业提供过桥资金5000万元，财政间歇资金1亿元，通过国信担保公司融资2.6亿元。实施了投资1.8亿元的五征10万辆中卡汽车生产线项目、投资2.2亿元的农业机械制造项目、投资8000万元的工程机械制造等汽车产业重点技改项目，加快推进投资1.2亿元的云凯太阳能光伏电池组件制造、1.2亿元的万通液压重型自卸车液压油缸制造、8000万元的遨游重型车盘制动器总成制造、5000万元的顺达电动汽车新产品开发、4500万元的凯翔生物葡萄糖酸钠生产线改造等传统产业提升、新兴产业培植项目。上半年，实施投资千万元以上技改项目65个，完成投资11.4亿元。列入市百项重点的20个项目有19个开工建设。
统筹推进“森林五莲”建设，夯实农民增收根基。落实“森林五莲”建设奖补资金800万元，统筹1000万元农业项目资金，集中支持农业结构调整和“森林五莲”建设。推广将军岭荒山绿化成功模式，探索出西北部荒山绿化新路子。注重成方连片发展，实行山、水、林、田、路综合开发，生态建设、特色旅游、农民增收统筹推进。新栽植林果面积13万亩，形成了4个万亩、6个5000亩的果品片区。加强水利基础设施建设，建成小农水工程435项，完成投资4399万元。
加快旅游业转型升级，培植战略性支柱产业。树立“大旅游”理念，发挥“山、海、泉”优势，加快推进五莲山旅游度假区建设和管帅温泉度假区建设，推动旅游业由点上旅游到区域旅游转变，从单项工作到综合性工作转变，从一般性经济工作到重要支柱产业转变，努力争创中国旅游强县和国家级旅游度假区。设立500万元旅游发展专项资金，精心组织杜鹃花节、首届全国登山比赛、大青山国际太极拳交流赛等活动，加快推进五莲山中路旅游综合开发、海尔旅游地产、深圳杏石五莲温泉等重点项目建设，构筑“登山泡泉，秀美五莲”旅游新格局。
载体升级高筑蓝色腾飞跳板
4月29日，按照市区北京路建设标准拓宽改造的北京北路五莲段开工建设。作为五莲融入市区、接受辐射的快速通道，北京北路五莲段改造升级势在必行，但又面临资金瓶颈，怎么办？五莲县果断转变融资理念，与市公路局工程处按照BT模式进行运作，有效破解了项目建设资金难题。
跳出“囿于一隅”的山区思维，五莲县在思想解放、机制创新中增强开放开发意识，明确“县城提升、东向拓展、组团发展”的总体思路，大力推动“一城五区”生产力布局，充分发掘载体资源优势，创新投融资模式，完善载体承载能力，搭建出山面海的腾飞跳板。
创建“省级园林城市”，突破县城建设。推动实施了规划引导、路网贯通、城区拓展、管网改造、城区绿化、环境整治等六大工程，全面拉开县城大开发、大建设的框架。洪凝河综合治理、富强路改造、人民路北延、日照银行五莲支行、实验学校等总投资35亿元的64项城建重点工程已完成投资13亿元，投资规模、工程数量、范围之广均为历史之最。高标准实施城区绿化，推进重点绿化工程13项，新增绿化面积23万平方米，城区绿化覆盖率提高8个百分点。
加快市北经济开发区建设，打造“市北亮点、北轴样板”。坚持以现代化工业园区和现代化城市新区定位，按照“突出重点、打造亮点、完善配套”的思路，实施总投资20亿元的“一轴两带”(潮石路为轴线的经济发展轴，潮白河、龙河两条景观带)综合治理、热电、污水处理、垃圾处理等设施配套工程。潮白河治理一期工程完工；尚京新城、高档企业家会所等地产项目加快推进；投资2.5亿元的生物质能电厂，热力管道规划设计已完成；投资6500万元的九年一贯制学校已完成规划设计。设立与县直部门权限等同的7个行政服务分支机构，赋予开发区行政审批、土地一级开发和项目建设决策自主权，对开发区企业实行扎口管理。上半年，新招引过亿元项目6个，总投资19.1亿元，工业总产值、固定资产投资同比分别增长35.2%和37.2%。
整合优势资源，打造跨越发展新载体。围绕打造产业集聚、特色鲜明的工业园区，整合县城工业基地和高泽工业园，加快基础设施北延，“五纵五横”路网全部开工建设，10月份完成，拉起6平方公里的园区框架。按照“开采集约化、加工园区化、交易组织化”的思路，推进石材产业园区化发展，打造面向全国的石材开采加工基地。以建设国内有一定知名度的旅游度假胜地为目标，加快推进五莲山旅游度假区建设，重点以五莲山中路为轴线，推进以大项目建设为重点的旅游综合配套开发。坚持高水平规划、高档次开发，加快管帅温泉度假区建设，打造五莲旅游业新的名片。目前已聘请广东中山大学专家实施规划，度假区核心区建设已与深圳杏石投资有限公司签订协议，总投资4.8亿元，7月份即将开工。
强化路网建设，提升交通区位优势。围绕承接市区辐射带动，优化市北经济开发区产业布局，助力旅游提档升级，实现“山海一体，互动发展”。坚持拓路建路并举，加快推进重点交通基础设施建设。开工建设的总投资3.7亿元的莲海大道、北京北路五莲段、叩王路等主要交通道路建设工程，总里程44.5公里，是五莲道路建设历年来投资最多、规模最大的一年。同时，206国道一级路改建已完成招投标；222省道一级路改建已报省交通厅同意。一系列重点道路工作的推进建设，必将搭起五莲融入半岛蓝色经济圈、实现跨越赶超的“快车道”、“主动脉”。
以“人一我十、人十我百”的激情先干起来，以迎难而上、永不退缩的韧劲聚力干成，五莲发展已迈上新的高度。
但五莲人深知：行百里者半九十。跨越发展，五莲正在征途。
(部分照片由 袁寒松 王文华 提供)
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