调结构要处理好四方面的关系
魏绪伟
转变发展方式、调整经济结构，上接宏观政策，下连微观主体，涉及面广，情况复杂。当前，日照市正处在转方式、调结构，打造蓝色经济区、加快建设海洋特色新兴城市的关键时期，要调出速度、调出质量、调出效益，必须坚持用统筹之策研判形势、化解矛盾、协调关系。具体来讲，要处理好四个方面的关系。
一是既要重经济增长，又要重结构优化。近几年来，日照市通过大力发展蓝色经济，加快打造鲁南临港产业区，积极构建现代产业、民生保障、公共安全、生态环境“四大体系”，经济总量大幅提升，但仍面临着日趋激烈的区域竞争压力和自身发展进程中的严峻挑战。要统筹解决好保增长与调结构问题，进一步发挥港口、区位、资源等比较优势，着力构建以高新技术产业为先导，临港工业、先进制造业和综合旅游业为支撑，现代农业为基础，服务业全面协调发展的现代产业体系，引领整座城市向轻型化发展。
二是既要重局部突破，又要重整体推进。面对转变发展方式这个宏大课题，选择重要部位率先突破是必要的。但是，不少地方、单位仍不同程度存在片面追求重点突破、忽视整体提高的现象。有的只注重在见效快的项目上下功夫，不愿在打基础、利长远的事上花力气；有的过于看重培植典型，而忽视面上推广等等。其结果，虽有“龙头”，却只是一枝独秀。在调结构过程中，必须以点“带”面，把重点突破与宏观规划、整体设计、系统优化紧密结合起来，促进局部调整与全局调整、重点部位与其他部位、关键环节与相关环节有机衔接、协调共进。
三是既要重近期利益，又要重长远发展。调结构的内容手段不同，产生的经济效应也就不同。有的见效比较快，能直接拉动经济增长，如扩大投资、增加产能等；有的则见效慢一点，或者要经过转化才能变为现实生产力，但对区域经济长远发展有利。日照市大力发展现代服务业、高新技术产业和新医药、新材料、新能源等新兴战略性产业，正是立足长远发展。我们要支持和鼓励现有企业全面实施技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新，把自主创新作为增强经济长远竞争力的核心支撑。坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的“三不”招商原则，着力引进轻污染、低能耗、高回报的重大项目、补链项目。
四是既要重经济效益，又要重民生改善。发展经济是改善民生的基础，改善民生是发展经济的终极目标；改善民生不纯粹是个花钱的领域，同时也是促进消费、拉动增长的重要动力。调结构、保增长、保民生在本质上是内在统一的。在调整结构的过程中，要把改善民生作为处理三者关系的结合点，科学谋划、协调推进。要稳步扩大劳动就业，鼓励发展有利于扩大就业的劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，不断扩大就业容量，稳步提高人民收入水平。要科学引导消费需求，着眼于形成扩大消费的长效机制和持久动力，坚持短期刺激措施与持久治本措施相结合，顺应中央投资向民生领域倾斜的趋势。要加大教育、医疗卫生、社会保障等社会事业的投入，筑牢“社会安全网”，消除群众消费的后顾之忧。
（作者单位：市自来水公司）
新闻推荐
本报讯（记者 孟凡虎 通讯员 丁伟）为庆祝建局10周年和迎接第20个全国土地日，5月21至23日，市国土资源局在曲阜师范大学日照分校体育馆举行了全系统2010年春季运动会。来自市局和各区县局共7支代表队、2...
日照新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播日照正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。