精益化管理 让党建效益“看得见” ——南方电网广西南宁供电局党建工作扫描
南宁供电局党员突击队在进行输电线路维护工作，确保市民用电安全。
南宁供电局党员服务队在开展高考保供电工作。
坚持党的领导，是国有企业的政治优势。如何把这种政治优势转化为企业的核心竞争力？南方电网广西南宁供电局深入贯彻落实中央关于全面从严治党要求和加强中央企业党的建设部署，通过实施党建精益化管理，明确“专业管理、精确运作、科学评价、闭环管控”的党建精益管理目标，实施党建基础工作改善、党建工作流程优化、党建工作创新三类项目，以“精益转型，基础巩固，标杆引领，创建一流”为实施路径，从编制手册、解决难点、创建示范三项重点工作着力，让党建与企业发展同频共振，着力推进党建工作管理、运作的规范化、体系化、精益化、科学化。“我们按照中央和上级要求，让党建与业务水乳交融，同频共振，党建与发展相得益彰，让党建成为看得见、摸得着、实实在在的生产力。”南宁供电局党委书记文浩表示。
编制具体工作手册 党建怎么干“看得见”
如何建强国有企业基层党组织、明确党建工作标准、规范党建工作流程、严肃党内组织生活、丰富党建活动载体……随着南宁供电局建立起党委、党支部、党小组、党内监督4个层级工作手册和管理手册（简称“两本手册”），并通过手册规范党建基础工作，提升党建专业化水平，这样的疑问已越来越少。
提起编制“两本手册”的初衷，南宁供电局党建部主任沈秀清表示，主要是针对当前南宁供电网区基层单位党建基础管理不平衡，党组织和党员管理仍存在不规范的问题，“比如我们在调研中发现基层单位党内组织生活质量不高、组织程序不规范不严谨、党建工作与业务工作有机融合的深度不够、考核机制还不够健全、党建工作精益管理理念未能深入人心、结合日常管理查找党建管理短板做得还不够”。
找到问题所在，就要有的放矢，对症下药。沈秀清告诉记者，“两本手册”主要针对党委、党支部、党小组和党内监督4个层级，各侧重点有所不同，于每年3月滚动修编。例如，党委的管理手册明确了党建工作的主要思路、工作目标、实施内容和工作要求，将其做制度化、规范化的总结提高，对党委需要承接的具体工作流程进行归纳总结，形成制度化、规范化的管理手册；而党委的工作手册是明确党委基础工作和重点工作，对执行其中具体工作的管理职责和流程进行规定，形成工作手册以提供更为翔实、系统、规范的操作指导。
南宁供电局针对党内监督也提出了“两本手册”，着力构建“不能腐”工作机制，归纳总结各项工作管理节点，形成党内监督管理手册和完善改进廉洁风险防控体系，健全、细化党风廉政建设“123745”工作体系，形成党内监督工作手册。
比如在该局城西分局，分局党总支将合格党员标准与中心业务工作相融合，制定36条支部行动计划，内容涵盖政治信念、廉洁从业、安全生产、优质服务、精益管理、创先指标、企业文化等重点任务，在不同班组采取差异化标准管理，让党员在日常工作中明白自己应承担的责任，促进党员自我约束、自我要求、自我提升。
在评价阶段，党总支每季度组织一次角色评价，以党员自评和群众集中评相结合的方式开展。党员根据标准进行自身定位，群众评则以无记名投票方式进行，通过两相对比，让党员同志认识到自身存在的不足，寻找改进的方向。更重要的是让班组员工成为党支部各项工作的监督主体，促进党员之间、党群之间相互监督、相互提醒、相互学习。
在结果运用阶段，考评结果分为优秀（红旗）、良好（绿旗）、合格（黄旗）以及“警示牌”，若党员在评价期内存在被考核、通报批评、工作不到位等情况，直接取消评优资格。评价结果经支委会讨论后，自评和群众评结果均通过“挂旗”“贴牌”形式上墙公示，接受全员监督。该结果还将运用到绩效管理、评功评奖、成长进步推荐工作中，时刻警醒、规范党员行为。
同时，落实党风廉政建设和电力安全生产相关制度在基层有效落地的要求，创新性常态化开展“廉洁从业承诺宣誓”和“安全生产承诺宣誓”，思考探索从“要我安全”“要我廉洁”向“我要安全”“我要廉洁”转变，变被动为主动，不断创新载体，强化员工廉洁从业意识和电力安全意识。
“可以说从党委到党支部再到最小单元的党小组，党建工作要干什么，怎么干，干好的标准是什么，都有一个非常量化的考核标准，实现党建工作系统化和可视化。”沈秀清表示。
项目化解决难题 先锋模范战斗堡垒作用“看得见”
在党建工作中，还存在着一些问题：如何在领导班子成员中有效落实党建工作责任制？如何有效引导基层党支部突出党建主业意识，形成有针对性的工作计划和闭环措施？如何进一步提升党员的模范带头作用？要让党建工作产生实实在在的生产力，就要以问题为导向，用工程项目化管理的模式，去解决存在的问题。
南宁供电局全面查摆问题，划分为党建工作类、企业文化类、党风廉政建设类三大类，共开展7个攻关课题，以项目化管理方式一一研究破解。
其中，针对党建工作类的难点，南宁供电局形成《领导班子党建工作联系点工作指引》，梳理归纳党建工作联系点中存在的党建突出问题，明确整改标志，明确工作方法，形成“四同步、四对接”工作要求以及政治学习创新载体，在领导班子成员中有效落实党建工作责任制，有效引导基层党支部突出党建主业意识，形成有针对性的工作计划和闭环措施，提升支部学习的效果。
特别是在提升党员的模范带头作用方面，目前已经形成有支部特色的党员发挥作用载体，体现出党员在创新、绩效、成为标杆、扎根基层等方面的先锋模范带头作用。南宁供电局以“六个载体”，即党员责任区、党员示范岗、先锋班站、先锋工作室、党员服务队、党员突击队，全面融入企业中心工作。
南宁供电局充分发挥党员示范岗作用，纵深开展“一线工作法”，积极践行“以客为尊，和谐共赢”的服务理念，成立9个由局领导班子成员牵头的供电服务小组，主动对接南宁市领导挂点的重大项目和重点企业服务队，分别深入走访30个挂点企业（项目）和50多户重要客户，详细了解客户的用电需求和对供电服务的意见建议，协调解决中国—东盟信息港（一期）项目接火用电等建设过程中的困难和问题15项，完成南宁地铁1号线等36个项目送电，为企业经营可靠用电，为项目落地建成提供良好的用电环境，确保客户早用电、用好电。南宁供电局还成立党员服务队，发挥党组织和党员在供电服务工作中的先锋作用。创新服务手段，试点建立国家级开发区电力服务机制，由党员担任园区客户经理，开展“一站式”服务，实现业扩报装“两同步”：客户完成项目立项政府审批，同步领取供电方案；客户完成生产设备安装完毕前，同步完成装表送电。
南宁供电局还在重大项目工程现场成立临时党小组。比如在南宁市忠良村农网工程示范台区，南宁供电局就成立了临时项目党小组，开展“党员先锋保建设”活动，按照“智能、高效、可靠、绿色”的3C绿色电网示范项目要求，对忠良村电网实施示范改造，改造后，供电可靠率从99.81%提升至接近99.99%，综合电压合格率、配电自动化覆盖率等均达到100%。
安全是电网运行的生命线，南宁供电局党委在全局划分190个“党员安全责任区”，通过开展“三做三查”，“三做”即做好风险防范的提醒工作，做好重点难点问题的攻关工作，做好问题整改的补位工作；“三查”即查计划闭环情况，查制度执行情况，查岗位履职情况，做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,发挥各级党组织在安全生产和优质服务工作中的监督保障作用。比如在该局兴宁供电分局，该分局支部书记每月下班组参加安全学习，并组织领导干部每月到分局重大操作和施工现场进行安全生产检查。分局组织委员紧密结合分局安全生产“违章管理、违章指挥、违章作业”自查自纠专项整治活动，给分局员工上 “反违章专题安全党课”，宣贯反违章管理相关制度，提升员工安全意识。
以搭建党员攻关平台为载体，南宁供电局将党建优势转化为创新能力，全局成立42个创先工作室、6个职创工作室、5个职工创新研发基地、1个创客空间，研究 181项课题，其中92%为党员带头人。南宁供电局“周毅波先锋工作室”通过组建党员攻关小组，充分发挥党员技术能手的引领作用。近年来，他们承担和参加了“电子式电能表运算压力测试仪”及“计量自动化系统时间同步关键技术及电能量数据应用研究”等多个科技及创新项目，完成职工创新项目、科技项目等创新工作20余项，取得创新成果近20项。在抗击强台风等重大、突发事件中，南宁供电局成立62支党员突击队，充分发挥党组织和党员在急难险重任务中冲锋在前的先锋表率作用。
南宁供电局积极推进扶贫工作，在定点扶贫村派驻驻村第一书记2名， 2016年安排中央投资农网项目207个，投资9801万元，用于农村贫困区域电网改造，其中涉及南宁10个脱贫摘帽贫困村。
南宁供电局党委还以“支部联建”为载体，通过走出去、项目化管理突破重难点工作，整合各单位资源优势，在树线矛盾、防外破、城中村用电问题、困难群众帮扶五方面重点突破，实现联建点树线故障同比下降60%，外破事件同比下降85%；探索建立“1+3”联建模式，惠民共赢。
创建党建示范点 党建工作效益社会“看得见”
如何把党建精益化管理的思路落地到基层党组织的党员身上？南宁供电局党委通过示范点创建工作，以点带面提升党建精益化管理水平。根据《南宁供电党建精益管理实施方案》，南宁供电局2017年将创建10个示范党支部、10个支部联建示范点、10个专业文化、班组文化示范点，形成党建工作先进带动后进、争先恐后的良好氛围，党建工作焕发了勃勃生机。
每年的中国—东盟博览会保供电是南宁供电局担负的重要政治任务。为了确保保供电工作万无一失，该局党员服务队在每年的日常工作中要完成80多条重要线路电缆的局放试验、800多人次的电缆通道清理整治、1000多条线路用户的安全检查。他们坚守岗位，放弃与家人团聚，24小时坚守客户配电房，做到了“保电措施全方位，周到服务零距离，服务满意百分百”。实现了1500次保供电的万无一失，连续11年圆满完成中国—东盟博览会保供电任务，“忠于使命、勇于担责、甘于奉献、干则必成”的保电精神在党员服务队中得到最全面的体现，他们用真情服务为鲜红的党旗增辉添彩。
该局变电管理二所党总支部坚持打造“规范型、学习型、精益型、安全型、廉洁型、服务型”六型党支部，发挥政治核心作用，促进党建精益管理。开展党员身边无违章活动，建立由支委、专责和党小组监督员组成的安全监督员队伍，深入作业现场开展安全监督、检查，为安全生产保驾护航。党员攻关争做精益管理排头兵。依托“李光生劳模工作室”，搭建“劳模+专家+研究组”创新攻关模式，打造南宁供电局变电专业创新基地，由党员牵头组成课题攻关小组，开展职工技术、管理创新活动，不断解决安全生产过程中的难题，创新成果丰硕，2016年完成22项课题，取得实用新型专利3项，软件著作权1项，广西电网职工创新3项。支部还通过创建“党员示范变电站”攻克设备维护短板，选取设备老旧、位置偏远、管理薄弱的5座变电站，党员牵头高标准维护，啃最硬的骨头。
该局武鸣公司双桥供电所党支部与双桥镇政府机关支部结成的联建对子是支部联建党支部的示范代表。双方利用支部联建平台，建立一个常态沟通机制，在电网建设与改造、业扩报装、电力安全以及政府重大项目等领域高效开展工作。按照武鸣区总体扶贫改造规划，双桥镇造庆村是2017年要全村脱贫的项目，该村的电网改造也是必须在2017年春节前完成的项目之一。为了按照城区党委的统一工作部署推进工作，双方支部专题研究，最终以电网改造应急项目的形式，对造庆村2、3、6、7队进行全村电网改造。目前，该项目正在设计中，预计投入改造资金近百万元。双方支部联建以来，借助双桥镇政府各级村委、队干的电力法规宣传，双桥供电所积极开展线路下违章建房及10kV线路通道保护工作，累计解决安全隐患12处，有效地维护了人民群众生命财产安全，确保群众正常用电。
本版撰稿：通讯员肖军 本报记者韦静
本版图片：南宁供电局提供
统 筹：张爱平
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