南宁市住宅用地计划5年供应2.46万亩 从供应量、竞价方式、市场准入条件三个方面进行土地市场调控管理
■本报记者 史小辉
未来几年南宁市将推出更多住宅用地，加快供地节奏，每年住宅用地的计划供应量不会低于今年的水平，市本级（含武鸣区）2017—2021年住宅用地计划供应总量为24601亩。与此同时，“限房价、限地价”等灵活的竞价出让方式将成为常态，根据实际情况实行“一地一策”，严防高价地扰乱市场预期。这是记者昨日从市国土局获悉的消息。
今年5月25日，南宁市七部门联合发布《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称《通知》）。《通知》明确要加强土地市场管理，具体是从住宅用地供应量、竞价方式、市场准入条件三个方面进行调控。为此，记者邀请了南宁市国土资源局局长赵志萍，对三方面调控进行解读。
住宅用地供应
未来几年每年计划供应量不低于今年
在住宅用地供应量方面，赵志萍表示，根据调控目标，商品住房库存消化周期12—6个月的要增加供地，南宁市住宅用地属于“增加”类型。近年来，南宁市经济水平稳定发展，市场对住房的需求不断增加。尤其是从去年底开始，住房需求旺盛，南宁市有必要增加住宅用地供地并加快供地节奏，来缓解住房供求矛盾。
去年南宁市（本级）住宅用地实际成交量为3162亩，今年市本级（不含武鸣区）住宅用地计划供应4400亩，比去年实际成交量增加约1200亩左右，增加约39%。根据市场需求，还可进一步加大住宅用地供应数量。在分析未来南宁市住宅用地需求量及可供潜力的基础上，市国土局已会同相关部门编制完成住宅用地供应三年滚动计划（2017—2019年）和中期规划（2017—2021年），将在本月底对外公布。
经市政府批准，南宁市本级（含武鸣区）2017—2021年住宅用地计划供应总量为24601亩。其中，今年计划供应4832亩、2018年计划供应4849亩、2019年计划供应4894亩、2020年计划供应4946亩、2021年计划供应5080亩。也就是说，未来几年每年住宅用地的计划供应量不会低于今年的水平。市国土局将根据计划并结合市场实际需求统筹安排住宅供地时序。
灵活竞价方式
根据地块选择不同的出让方式
在土地出让方式上，目前南宁市住宅用地主要采用“限房价、限地价、竞产权移交住房”的竞价方式。此外，还配合采用了提高竞买保证金比例（由原来起始价总价的20%提高至60%左右）、溢价率超过一定比例后的缩短土地价款缴款期限（由原来的180天缩短为30天内一次性付清）等措施。总之，就是根据不同的地块灵活选择出让方式。
赵志萍表示，这一些系列措施组合实施是在前期调研基础上，结合南宁市实际情况，“因城施策” 所采取的。这种竞价方式既能够实现稳定地价、抑制房价过快上涨的调控目标，又可按照市场经济法则，充分考验了竞买人的资金实力及房地产运作能力。下一步，将根据市场情况，积极探索其他的竞价方式。
在加强对“招拍挂”市场竞买人准入资格的监管方面。以往，南宁市只是对欠缴土地出让价款、因自身原因造成土地闲置等方面进行限制。今年5月开始，市国土局积极加强与市住房局、市城乡建委等部门间的联动，对被认定为存在严重扰乱房地产市场秩序行为、社会影响恶劣的企业，在一定时间内禁止其参加南宁市土地“招拍挂”。以后，不诚信、扰乱市场秩序的企业将被拒之门外。
试点效果显现
五宗地楼面价均不超过3500元/㎡
近期，南宁市已对六宗住宅用地采用“限房价、限地价、竞产权移交住房”的试点竞价方式，以及配合采用提高竞买保证金比例至起始价的60%，缩短土地出让金缴款期限为一个月等措施。其中的五宗已于6月16日顺利截牌成交，3宗地位于兴宁区，2宗地位于江南区，成交总面积317亩，成交总金额21.45亿元。
当天出让五宗地限最高地价折合楼面价均不超过3500元/㎡，五宗地所建商品住房销售均价（毛坯价）分别不得超过7030元/㎡、6885元/㎡、6626元/㎡。地块产权移交住房配建面积占建筑面积的比例均在10%以上，最高配建比达33%。为政府配建并无偿移交共计99500㎡的产权移交住房。
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