建设农村信用体系 讲信用也能出效益
本报记者 谭卓雯 本报通讯员 徐友仁
导读：
没有抵押，没有担保，仅凭“信用”二字，农民就能轻而易举地向银行或小额贷款公司贷到款。
近几年，我区在加快推进农村金融改革，加快推农村金融产品和服务方式创新工作方面进行了不懈努力，在全区各地市开展了农村信用体系建设，努力破解农村金融信息不对称的难题。众多农民在这场改革大潮里得到了实惠。
农村金融一直是我区金融体系的薄弱环节，加强农村信用体系建设，改善农村信用环境和融资环境，关系到农村金融体系的稳健运行，更关系到农村经济繁荣和农民增产增收。今年，自治区政府继续把这项工作当做深化经济体制改革的重点工作来抓，更多农民将享受到“信用”的效益。
撬动农村金融市场：
信用也能当钱使
在武鸣县灵马镇的公路路口，竖着一块醒目的石碑，上面刻着三个鲜红的大字“信用镇”。2007年，灵马县成为广西第一个“信用镇”，几年下来，当地的农民和企业的命运因“信用”而改变。
“这几年来，这个‘信用\’招牌能为当地群众带来诸多实实在在的好处。”武鸣县农村信用合作联社灵马信用社主任韦伟英告诉记者。
“我现在贷款很容易，但这和我平时守信用是分不开的。”灵马镇灵马街上的个体户邓德昌对记者说，他以前从供销社下岗时自有资产不足5000元，由于重合同、守信用，近几年来一直得到信用社信贷资金的支持，贷款从5000元增长到现在的20多万元，主营小百货、农资、建筑材料等，自己资产总额已提高到现在的200多万元。
“现在信用社管理贷款轻松、方便多了。”对此，韦伟英深有体会——通过创建“信用镇”，有信贷业务联系人、村委会、村干部等协助管理，95%以上的贷款户自觉主动按期足额偿还贷款本息，目前，信用社到期贷款收回率在98%以上。
在全国金融改革试点田东县，一位农户笑呵呵地告诉记者：“凭我的信用等级，找农村合作银行贷款跑运输，不用什么抵押，钱就到手了。信用真的能当钱使！”
记者了解到，确定一个农户的信用等级，首先由当地的金融机构派出农户信息调查员到村里开展农户信息采集，然后由人民银行、农村合作银行、镇政府分管领导、村干组成的评级小组，对每个农户进行信用等级评定，分为优秀、良好、一般、较差四个等级，分别对应的授信为5万元、4万元、3万元和1万元。信用户在授信范围内的贷款，无需抵押和担保。
人行与政府联手：
信用体系建设稳步推进
这些农户和个体户受惠的背后，是在全区范围内蓬勃开展的农村信用体系建设工程。
过去，由于缺乏适合农村经济发展实际情况的信贷品种，担保难、贷款难让许多农户想扩大种养规模却难以实施。为解决金融信息不对称的问题，2007年我区成为全国较早一批开展农村信用体系建设工作的地区。
作为推进我区农村信用体系建设“牵头人”的人民银行南宁中心支行以及区内各级行分别通过与地方政府及有关政府部门签订备忘录等方式，共同开展农村信用体系建设。
“农村信用体系建设的基础在于一个健全、完善、有效的信用信息系统平台。为搭建广西农村信用体系的系统平台，这几年来，我们组织全区所有农村金融机构，根据我区农村经济特点，充分依托人民银行全国统一的企业和个人信用信息基础数据库，因地制宜、科学合理地设置农户信用信息采集指标，研究出一套行之有效的数据收集方法，于2007年9月建成了比较完善的广西农村信用信息基础数据库。”人民银行南宁中心支行有关负责人说。
该负责人还告诉记者，经过试点、系统开发及数据采集、数据集中录入、数据检查、系统投入使用及维护等5个阶段的工作，农户信用评价体系建设工作基本完成。2007年9月以来，广西农村信用社已经根据农户信用评分系统的评分结果发放农户小额信用贷款，农户信用评分系统已经成为审贷工作的必要工具。
在建设农户信用评价体系的基础上，人民银行南宁中心支行还组织开展了“政府引导，人行指导，农信社主导”的信用村（镇）创建活动，推动广西农村信用体系建设快步前行。
信用体系建设加快：
率先在全国创建“信用县”
为进一步加快广西农村信用体系建设的步伐，2011年7月起，全区14个市15个县启动了农村信用体系示范县建设，以通过示范作用，全面推进以建立农户信用信息档案为基础、以整合共享农村信用信息为平台、以完善农村信用评价体系为手段、以创建信用村镇为载体的农村信用体系建设。
今年8月，“广西农村信用体系示范县创建活动启动仪式”在南宁市横县举行，标志着广西农村信用体系建设进入一个新的发展阶段。作为全国金融改革试点县，田东县争取在今年向人民银行、自治区人民政府申报成为全国首个“信用县”。
据了解，我区农村信用体系示范县创建主要目标是：科学、合理地重新整合原有农户信用指标，调整指标权重，建立简明实用的农户信用信息采集与评级系统。各农村信用体系示范县力争到2012年底前完成所有农户信用信息采集及评级工作，建立起农户信用信息采集与评级系统。依托建立的系统深入扎实开展信用村、信用乡镇创建活动，实现每个乡镇有信用村、每个县有信用乡镇的目标，并不断提高信用村、信用乡镇的比例。金融机构对信用户、信用村、信用乡镇相应的贷款优惠政策得到落实，金融支持和服务“三农”的成效更为明显。农村信用体系建设对深化农村金融改革试点工作的促进作用进一步显现。
目前，全区共建立信用组1500个，信用村485个、信用乡镇28个。农村信用体系已为全区483万农户建立信用档案，给460万农户评定了信用等级，分别占全区农户数的50%和48%。全区各金融机构为建立信用档案的农户累计发放贷款717亿元，贷款余额440亿元，农户贷款满足率达95%。农户信用信息采集户数排在全国前列。
人民银行南宁中心支行有关负责人表示，我们将根据各地实际情况，大胆创新，指导各市中心支行制定具体工作方案，切实抓好落实。同时及时向政府汇报，争取政府大力支持。牵头召开政府有关部门参加的协调会议，形成合力，共同推进，并督促金融机构积极参与农村信用体系示范县建设工作，努力创新金融产品和优化金融服务，加大示范县信贷投入，支持“三农”发展。
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