新建的借阅室丰富了学生的课余生活上荣小学的花圃很美
▲新建的借阅室丰富了学生的课余生活。
上荣小学的花圃很美丽。
（本文图片由马山县县委宣传部提供）
11月25日至28日，自治区义务教育均衡发展督导评估专家组对马山县义务教育均衡发展工作进行督导评估。期间，督导评估组听取该县自评情况汇报，查阅有关政策、文件、规划、方案及统计报表等档案资料，并召开人大代表、政协委员、校长、教师、家长等座谈会，抽查40所学校，其中小学30所、初中10所。另外，发放回收满意度调查问卷900多份，同时采取随机访谈方式了解了学校和社会对该县义务教育均衡发展工作的评价意见和建议。
自治区义务教育均衡发展督导评估专家组认为，马山县委、县政府认真贯彻执行中央和自治区义务教育学校均衡发展文件精神，措施有力，责任明确，统筹推进，力度超前，主动作为，软硬兼施，标本兼治，成效显著，积极扎实有效地推进义务教育均衡发展，达到了国家和自治区规定的义务教育均衡发展评估验收标准。督导组将把此次督导结果提请自治区人民政府审定，并上报国务院教育督导委员会提请国家认定公布。这标志着马山县义务教育发展基本均衡工作提前4年顺利通过自治区级评估验收，为该县创建全国义务教育发展基本均衡县奠定了良好的基础。
1 健全机构机制 均衡发展合力
百年大计，教育为本；教育大计，均衡为先。多年来，马山县认真落实教育优先发展战略，以办人民满意教育为宗旨，强力推进教育均衡发展。2015年年初，该县委、县政府更是下定决心，举全县之力，聚全民之智，行惠民之愿，大打一场教育攻坚战，力争提前4年实现县域义务教育均衡发展。
马山县实现义务教育均衡发展的信心和决心得到了自治区、南宁市的大力支持，自治区教育厅决定同意马山县提前实施“薄改项目”，自治区、南宁市多位教育负责人、专家先后到该县指导义务教育均衡发展工作。
2015年初，马山县成立迎接义务教育发展基本均衡县督导评估工作领导小组，成员由27个单位部门及11个乡镇政府组成。领导小组下设马山县义务教育均衡发展推进工作办公室负责制定、指导全县义务教育均衡发展迎评工作。该县四家班子领导不定期深入学校调研视察，研究解决办学难题；县人大、县政协组织人大代表、政协委员对教育工作进行专题调研，有力地促进全县义务教育均衡发展。
2 加大投入力度 夯实硬件设施
合理配置教育资源，缩小城乡差距是义务教育均衡发展的重要目标。马山县义务教育均衡发展工作的开展落实，不仅推动了县城学校的发展，同时也给农村学校带来了巨大的变化，让农村的孩子们享受到了更多实惠。
今年，林圩镇伏兴小学的学生们回到学校后发现，整个校园被打扫得干干净净，教室的楼道重新粉刷，墙壁画上漂亮的图画、挂着励志的标语；教室内墙面雪白，桌椅板凳都是新的，整个教室整齐干净，宽敞明亮；学校还新增了科学实验室、图书阅览室等功能室。此外，教学设备的大量补充和义务教育均衡发展工作的开展解决了学校的安全隐患问题。对于这一点，伏兴小学的老师们感受很深。“以前的厕所是在校门外面，学生如厕要经过一条车来车往的马路。每天学生上厕所的时候就是老师们最担心的时刻。现在，学校在校园里做了个标准的卫生厕所，解决了学生的安全隐患问题。”林圩镇伏兴小学政教处农美花说。
伏兴小学的这一变化，是马山县加大对校园基础设施投入的结果。今年，该县投入资金约7686万元提前实施“全面改薄”装备类项目，投入资金约370万元为学校添置课桌椅和实验桌，基本满足学校教育教学需要；投入资金732.98万元，开展学校校舍墙面“黑改白”、门窗修缮、体育场地修缮等工作，校园整体面貌焕然一新。
据统计，2012年以来，该县共计投入2.75亿元，实施校舍建设项目389个,新建、改扩建、重建校舍389栋，总建筑面积18.25万平方米。为优化教育资源，该县还出台推进全县教育协调科学发展的政策，按照“撤小、合近、扩强、带弱”的工作思路推进学校布局调整。全县共撤并初级中学4所、小学2所，调整教学点33所，扩建城区小学1所，新建城区小学1所，筹建城区初中1所。
3 抓好队伍建设 增强师资力量
“师德为先，专业为重，均衡为本”，这是马山县教育部门选人用人的标准，通过完善考评制度，健全考核档案，组织优秀教师宣讲团对外交流等新方式提高师德教育实效性；同时加大优秀教师推介力度，树典型、扬师德，打造无私奉献、锐意进取的优秀教师队伍；采取“走出去，引进来”、以会代训、送教下乡等措施，构建出“国家项目示范引领、区级项目整合拓展、市级项目跟进扩散、县校项目补充覆盖”的全员培训格局。
2012年以来，该县完成各级各类教师培训15751人次，投入培训资金123.65万元；为优化教师学科结构和年龄结构，2012年以来，通过现场招聘、事业单位招考、特岗教师招聘、全科教师安置等方式，共新增义务教育阶段教师285名。2012年至2014年，该县参加轮岗交流、支教走教、顶岗实习的学校领导、骨干教师1227名，每学年教师交流率均达10%以上。今年起，马山县还增设校长奖励性绩效工资，全面实施乡村义务教育学校教师生活补助，完善绩效工资制度。
保障教师合法权益，改善教师生活条件，是马山县义务教育均衡发展工作的一项重要内容。为解决义务教育学校教师住房困难问题，该县大力投资实施保障性安居工程及农村教师周转房建设项目，取得了良好的成效。今年9月，加方初中教师的周转房竣工，一栋建筑面积1300多平方米，建有12个套间、18个单间的教师宿舍楼格外引人注目。每一个房间内，宽敞明亮，干净舒适，稍加布置就是一个温馨的小家。据悉，自2012年以来，该县大力实施教师安居工程，解决了773名教师住宿困难问题。
4 强化常规管理 提高教育效益
自2011年义务教育学校常规管理通过自治区评估验收后，马山县强化常规管理，积极构建公平公正的教育环境，加大关爱帮扶力度，保障特殊群体教育权利。仅2015年秋季学期，该县共有162名残疾儿童在学校接受教育，其中在特教学校就读98名，随班就读64名。同时，教育部门大力关注留守儿童身心健康，通过实施营养改善计划、家庭经济困难寄宿生生活补助费、南宁市资助家庭经济困难学生等项目，为贫困学生受教育提供经济保障。
马山县根据学区划分标准，严格执行免试入学、就近入学的规定；加大宣传动员，保证适龄少年儿童按时就近入学；实行县重点中学招生指标定向分配到初中学校制度，定向招生覆盖所有初中学校；积极创建进城务工人员随迁子女接受教育的条件，最大限度地保障学子入学机会的均衡。
为切实减轻学生学业、家长经济负担，该县创造条件帮助农村中小学开好英语、信息技术、综合实践等课程。同时，该县持续实行各项安全排查制度，通过法制宣讲团进校园、安全知识竞赛等创新方式强化安全教育，通过成立护校队、女生工作办公室、校园警务室、聘请校外危险水域义务巡管员等形式构建立体的学校安全管理体系。同时组织相关部门加强专项督查，促进平安校园建设。
5 深化教育改革 优化办学格局
每当放完学前的课余时间，马山县百龙滩中心小学内的校园就会鼓乐喧天，朝气和活力充满校园。这是马山县“文化三宝进校园”活动的一个缩影，为了让孩子们了解本地的会鼓，2010年百龙滩中心小学成立少年鼓队。鼓队目前已有队员150余名，每周邀请壮族会鼓老师下来指导孩子们一次。
深化素质教育、深化教学改革、深化特色办学，这是马山县一直秉承的办学思路。除了平时的文化课，该县还将德育工作与社会主义核心价值观、“中国梦”、“三节三爱”宣传教育有机融合，大力开展丰富多彩的文体活动，积极组织学生参加“美丽马山”“洒扫应对”“学习雷锋”等主题实践活动。近几年来，该县每年度均举办经典诵读、现场书画比赛、鼓号队比赛、歌咏比赛、艺术节、体育节等活动，有力地促进学生全面发展。
目前，马山县将以通过自治区级评估验收为契机，总结经验，巩固成果，对照差距，整改完善，全力冲刺迎接国家义务教育发展基本均衡县的评估验收，不懈推进义务教育均衡发展，努力办人民满意的教育。
本报通讯员覃建松 蔡佩江
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