争做安全发展忠诚卫士 创高效务实廉洁安监队伍
市安监局局长蓝建东。 (市安监局供图)
“拼命三郎”谢树海。陈媚 摄
安监卫士廖绍帮。 陈媚 摄
近年来，南宁市安监局党组扎实开展“创先争优”和“发扬传统，坚定信念，执法为民，服务企业”等主题教育实践活动，不断健全党建工作机制，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，有效地实现队伍素质、执法水平和安监公信力的全面提升。
那么，市安监局党组是从哪些方面入手做好党建工作促进安监工作呢？就此，记者对南宁市安监局党组书记、局长蓝建东进行了专访。
强化领导责任推动 党建工作由“软任务”变为“硬指标”
记者：党建工作不是虚的，而是实的，党建工作同样出效益，抓好了就会出大效益。南宁市安监局党组是从哪些方面坚持虚功实做，抓好党建工作落实的？
蓝建东： 我认为，在工作中，我们坚持虚功实做，围绕夯实全市安全生产工作、促进安全生产形势好转的目标，抓好党建工作落实。一是切实加强领导。我们制定下发了《南宁市安全生产监督管理局开展“争做安全发展忠诚卫士，创高效务实清廉安监队伍”主题实践活动实施方案》，进一步明确了系统党建工作领导责任，建立了党组负总责、党组书记带头抓，分管领导具体抓，机关党总支抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党建工作领导体制。同时，为保证党建工作有序推进，我们还严格落实党建工作经费，保障必要的党内活动场所。二是全面落实责任。把党建工作责任制分解落实到各个层面，明确各支部工作责任；并把抓党建工作纳入全局党组领导班子及其成员述职考评的重要内容，把安全生产目标考核任务转化为定人员、定任务、定时间的量化指标，形成事事有人抓、人人有责任的党建工作格局。三是党建工作与安全生产工作“两手抓、两促进”。积极探索党建工作与业务工作紧密结合的新途径，进一步把加强党建的措施和要求贯彻到各项业务工作之中。
强化制度学习推动
促进党建工作由“被动应付”变为“积极主动”
记者：学习是做好党建工作的基础。南宁市安监局党组是如何强化制度，学习推动，促进党建工作由“被动应付”变为“积极主动”的？
蓝建东：我们坚持以学习带来本领和自信来提高执行力，着力打造学习型党组织。一是学习主体“变被动为主动”，实现从布置学习到带动学习的转变。局党组中心组每季度集中学习一次，党组成员到挂钩联系点参加学习、调研活动，影响并带动广大安监干部职工积极投入学习活动。同时，坚持每个月学习雷打不动,开设安监干部论坛,让每科室负责人上台主讲，从安全生产工作知识到相关业务法规，从日常工作思路的碰撞到群众工作经验的交流，使学习成为全局机关干部学习提高的“加油站”。在此基础上，形成了“周月季年”学习制度，确保了学习成效。二是学习载体“变窄为宽”，实现从枯燥学习到享受学习的转变。在全市率先探索建立安全生产网站、新浪微博，开设“安全大讲堂”等，增强学习的及时性、互动性。三是学习活动“变内为外”，实现从封闭学习到开放学习的转变。组织全局党员干部到党建工作做得好的地方考察学习，并邀请市纪委等单位党建工作业务骨干来局里举办十八大精神宣贯、廉政教育辅导等讲座。通过“走出去”、“请进来”，创新举措，促使学习成常态，工作有状态。
强化应用实践推动
促进党建工作由“务虚”变为“务实”
记者：安监局如何围绕安全生产工作这一中心、服务安全生产形势稳定这一大局作为党建工作的出发点和落脚点，把党建工作融入业务工作，促进党建工作由“务虚”变为“务实”的？
蓝建东：我们始终坚持把围绕安全生产工作这一中心、服务安全生产形势稳定这一大局作为党建工作的出发点和落脚点，确立业务工作和党建工作“一体化”的理念，把党建工作融入业务工作，以业务工作实践强化党建工作，以业务工作成效检验党建工作成效。
2014年9月1日，全局党员干部在参与“六打六治”专项行动、事故防范创新体系建设、诚信机制建设、安全生产标准化工作、安监网站、应急救援指挥系统建设等重点工作中充分发挥了广大党员先锋模范作用，使各类事故得到有效控制，安全生产四项指标全面下降，均在全区下达的控制指标范围内。
此外，局党组以“进村入企、助推发展、强化服务”为主题，组织全局机关干部深入企业进行走访调研。建立了党员联系企业制度，每名党员联系一家重点监管企业，党员作为联络员定期与企业进行沟通，向联系企业宣传安全生产法律法规、国家行业标准及各级安全生产政策，指导企业做好有关安评手续，组织安全生产专家为企业查找事故隐患，制定落实整改方案，全程跟踪整改。
十年安监路 闯出一片天
——记南宁市经济技术开发区安监局“拼命三郎”谢树海
初见谢树海，花白头发，一件朴实的白衬衣印得刚病愈的脸颊越发苍白。面对记者采访，谈起他走过10年安监路的点点滴滴，谢树海一下打开了话匣子，眼睛里充满了激情，丝毫看不出这是不久前，因工作压力大引发心肌梗塞被送进医院抢救回来的重病号。
2004年，谢树海来到南宁市经济技术开发区（简称经开区）安监工作，这一干就是10年，他不畏艰难，勇于开拓，忠诚事业，忘我工作，在安全生产监管路上留下了闪光足迹。
“白+黑” 深耕细作走东西
2004年，经开区机构调整，安监局成为开发区管委会的工作部门。谢树海走马上任，担任局长。随着这几年的不断发展，2011年，又代管了江南区的吴圩镇，辖区面积扩至504平方公里，常住人口增至30多万人，生产经营单位达3800多家。为了耕好安全生产监管这片责任田，谢树海总是不分白天黑夜地扑在工作上。
身体力行、率先垂范是他的一贯作风。遇有安全事故发生，不论白天还是黑夜，他总是第一时间赶到事故现场调查处理。在打击无证无照生产、造假窝点、非法盗采工作中，他经常带队在深夜蹲守，联合公安、工商等部门进行查处。吴圩镇辖区内盗采锰矿、煤炭资源违法活动一度十分猖獗，不法分子曾打伤执法人员，砸烂执法车辆。经开区代管吴圩镇后，他带领安监局的同志深入村屯摸底调查，制定方案，开展了持续数月的“打非”工作。
每逢双休日、节假日，谢树海都在辖区的企业和建筑工地上转悠。有一个星期天，他在一个建筑工地“转悠”时，有一辆装载机正在吊卸钢筋，司机只盯着吊钩上的钢筋，没有留意周边环境，装载机的吊臂越升越高，距离上方10万伏输电线仅有四五十厘米了，吊臂如果再升高，后果不堪设想。他发现后立即冲上去制止，避免了事故发生。
多年来，通过“转悠”，他发现制止违章作业400多起。
“群众+企业” 一枝一叶总关情
10年来，谢树海的心里总是牵挂着企业安全，他以实际行动信守了服务企业的诺言。
经开区一些私营企业安全生产工作基础薄弱，管理制度不健全，安全管理混乱，应对突发事件能力弱。对此，他没有简单地下发整改通知书，而是组织人员编写了两套《企业安全生产指导手册》，印制一万多册免费发给辖区企业，帮助和指导企业抓好安全生产。受金融危机影响，辖区一些小微企业因资金问题陷于困顿。虽然这不是直接的安全生产问题，但他了解情况后并没有袖手旁观，而是积极协调联系有关部门，先后帮助广西钻达燃料油有限公司等15家企业成功筹融资。为企业提供融资的金融机构和担保公司出于自身的利益考虑，主动帮助督促企业做好安全生产工作。
这些企业几年来未发生一起重伤以上的生产安全事故，实现了银企双赢、企业发展与安全生产双赢。
甘做矿山安全的守护者
——记南宁市安监局安监卫士廖绍帮
2014年1月8日，南宁市举行民主评议科长新闻发布会，市安监局监管一科科长廖绍帮在参评的96个市直机关单位999名科长中脱颖而出，获评“十佳科长”。
廖绍帮自2003年进入市安监局以来，一直从事矿山安全监管工作，有勇有谋的他十多年如一日，甘做矿山安全的守护者，在平凡岗位上做出了不平凡的业绩。
有勇有谋 他用追求创造不平凡
“干我们安监这一行，不仅要有勇气更需要谋略和专业知识。”廖绍帮是这样说也是这样做的。采煤专业的廖绍帮来到南宁市安监局工作后，他凭着对事业的执着追求，刻苦钻研业务，很快便掌握了非煤矿山和尾矿库安全监管所需的专业知识，成为南宁市安监局矿山安全监管工作的业务骨干。
2004年，马山县塘甲滑石矿归属南宁市管辖后，针对该矿连续发生伤亡事故的状况，廖绍帮利用节假日时间多次到该矿现场调查研究，最后认定该矿不适合采用刀柱法进行采矿，建议采用无底柱崩落法，并提出对该矿井下巷道布置进行优化的设想。业主采纳了廖绍帮建议，聘请原设计单位对矿井采矿方法和井巷布置方式进行修改。2005年底，该矿按修改方案改建完毕，投入生产后一举获得成功，至今该矿井下再也没有发生过重伤以上安全生产事故。
他大力推广应用矿山先进适用技术，组织开展矿山安全标准化建设。经过多年努力，南宁市123家采石场全部采用了中深孔爆破技术、液压破碎锤二次破碎和机械化铲装；全市所有地采矿山的“六大系统”全部建设完毕并投入使用；全市已取得安全生产许可证的矿山全部达到了三级以上安全标准。
铁面无私 他用忠诚书写不平凡
从事矿山安全监管工作，手中掌握一定权力。廖绍帮从科员干起，到担任科长，始终以一个共产党员的标准要求自己，忠诚于人民，忠诚于法律，忠诚于事业。
他在执法检查中总是认真细致，铁面无私。5月的一天，他带领科室同志到横县芒硝矿进行安全检查，发现该矿没有认真执行安监部门下达的执法监察指令，他在井下当即决定对该矿予以立案处理。该矿的常务副总经理得知情况后，赶到井口等待廖绍帮上井，想抢在第一时间与廖绍帮“疏通疏通”，但廖绍帮丝毫不予理会。经立案调查，对该矿做出了罚款2万元的行政处罚。
2005年至今，经他手的责令整改通知书共1023份、责令停产停业整顿的矿山企业共57家、责令属地县（区）安监部门提请政府关闭的矿山企业共27家、行政处罚共69万多元，从没有接到企业和群众对他的投诉或举报。
本版撰文/本报记者陈媚 通讯员崔建桂
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