组织同建 队伍同抓 先锋同创 制度同构
本报记者 陈仕平 本报通讯员 杨立琼 甘树华
每年从5月份开始，中国茉莉之乡横县就进入了长达数月的茉莉花采摘季节。自2007年成立以来，该县茉莉花·茶叶经纪人行业协会年均购销茉莉鲜花、玉兰花达3.7万吨，给当地花农增加5亿多元的收入。以党员为骨干的经纪人队伍，深受广大农民欢迎。
这是横县实施党员经纪人示范工程、增强基层党组织战斗堡垒作用的一个典型事例。为培育和树立更多这样的鲜活典型，今年以来，横县加快了构建富有县域特色的城乡基层党建一体化新格局的步伐。
新探索：确保新时期有新突破
走出一条具有县域特色，既能推进经济社会发展，又能促进自身科学发展的党建之路，是构建城乡基层党建一体化新格局最终要求。为此，横县积极开展了新的探索：通过统筹兼顾、整合资源、分类指导、整体推进，实行城乡党建工作一并规划、党建资源一并配置、党建措施一并落实、党建事务一并管理、党建服务一并开展、党建绩效一并考评，推进组织同建、队伍同抓、先锋同创、制度同构。
为确保新探索取得新突破，该县以开展“党组织建设年”活动为契机，以加强党的执政能力建设和争优创先为主线，以抓好城乡基层组织设置和党员教育管理服务为突破口，以城乡互动、区域联动为途径，通过以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备、党员教育管理等方面进行创新，扩大党的组织覆盖，拓宽党的工作领域，强化党的组织功能，激发党员生机活力，提升党建总体水平。
按照县委的要求，这一新探索的目标是：一年突出规范化、两年突显品牌化、三年突现示范化，实现组织设置一体化、党员干部管理一体化、作用发挥一体化、党内保障一体化，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。
新模式：确保新探索有新特色
在构建富有县域特色的城乡基层党建一体化新格局中，横县推行了组织同建、队伍同抓、先锋同创、制度同构的新模式。
组织同建——通过深化“三级联创”活动，着力构建城乡同建的组织体系，建立学习型、联建型、产业型、流动型、网络型、区域型、网格型党组织，力争城乡党组织结对共建覆盖率、机关单位党组织组建率、符合组建党组织条件的非公经济组织和新社会组织组建率均达100%，自然村（屯）党组织组建率达80%以上。
队伍同抓——围绕抓好党员干部队伍建设这一基础工程，深入实施“领头雁”工程、切实加强发展党员工作、建立健全党员教育管理共抓机制、建立城乡人才互动机制，力争全县城乡党员结对率、党员集中教育覆盖率、非公经济组织和新社会组织党务工作者覆盖率均达100%。
先锋同创——以“结对共建、先锋同行”为主题，以“花乡先锋引领”为载体，在基层党组织和党员中全面开展创先争优活动，并与农村、社区、机关党的建设“三级联创”活动结合起来，力争全县“五个好”基层党组织达到50%，“五带头”优秀共产党员力争达到60%。
制度同构——着力建立健全“以激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径”的覆盖城乡党内关怀帮扶的长效机制，
（下转第二版）
（上接第一版）力争农村基层组织活动场所建设全部达到建设标准，党员干部现代远程教育终端站点覆盖率达到100%，使用率达到90%以上；党员干部手机短信服务覆盖面达到100%。
新举措：确保新模式取得新成效
为了确保新模式取得新成效，横县采取了一系列新举措：基层党建与经济社会发展同部署、同落实、同推进、同检查、同考核，职责同到位、制度同落实、工作同推进、绩效同考评，确保在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，在工作责任上相衔接，在工作成效上相促进。
先行先试的地方已初见成效：
校椅镇青桐村党总支部以实施“领头雁工程”、“双培双促”、“党旗飘扬·引凤还巢”工程为契机，注重发挥党员经纪人的作用，建立了5000多亩的甜玉米产业化生产基地，带领1000多户4000多农民走出了一条“以典型带动党建、以党建促进发展、以发展实现和谐”的新路子，成为南宁市社会主义新农村建设示范村；
云表镇新仲村党支部成立大地种植合作社，采取“党支部+合作社+基地+农户”的模式，大力发展特色产业和生态旅游业，去年全村年人均纯收入达5210元，家家户户建起了新楼房，安装了闭路电视，实现了电气化，村中道路全部实现硬化、绿化、美化、亮化，成为横县有名的富裕小康村、生态文明村建设示范点……
目前在横县，像青桐村、新仲村这样的党支部已有256个。
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横县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离横县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。