凝聚起群众的智慧和力量
行走在福绵区干净整洁的美丽村庄,置身于和谐的村风民俗中,感受干群之间亲如一家的鱼水情,一句话忽然涌上记者的心头:“幸福和谐新福绵的‘军功章\’上也有他们一半的功劳。”
这个“他们”就是活跃于福绵区116个村860多名村务商议团的“团员”们,他们听民声、集民智、聚民力,成为该区践行群众路线,落实“由民作主”的生动的诠释者、美丽的践行者。
平安稳定的“和事佬”
在樟木镇莘鸣村,记者听到一件新鲜事,一对年轻人的婚姻竟然结束了几大姓氏之间多年的隔阂与争斗。
莘鸣村是一个大村,全村共有1916户、6519人,是庞、辛、张、罗四大姓氏居住的大村。多年前,由于祖辈宗族等历史原因,四姓人之间矛盾纠纷不断,不同姓氏群众之间积怨很深,姓氏之间不准联姻。
2012年,莘鸣村青年庞某明和张某霞两人的自由恋爱受到宗族势力阻挠。村务商议团团长张勇贤和商议团成员庞春元了解情况后,积极鼓励青年人向旧俗挑战,亲自上门找双方家长做思想工作,终使双方家长同意了婚事,打破了多年来张、庞两姓不准通婚的旧俗。
而在他们的婚礼上,四个姓氏的村民都坐在了一起,大家把酒言欢,一笑泯恩仇。
启示一 村务商议团成员是村民代表选出来的、在村里具有威信和威望的人,群众比较信赖,他们平时工作、生活就是和群众呆在一起,由他们出面充当和事佬的角色,容易化解村民与村民之间的纠纷,减少村民与村干部之间的直接冲突。
干群之间的“信息员”
新桥镇人大主席唐孟春说,以往在农村开展诚信计生工作,村民不了解、不理解,很难完成任务,现在有了村务商议团的宣传解释和发动,一个月就超额完成了任务。
商议团的成员更成为整合各方力量的“黏合剂”。成均镇通曹村有一条“堵心路”,这条唐屋站至梁光岭屋头的泥路,下雨天就坑洼不平,严重影响村民外出。为彻底解决这个问题,村干部曾经多次提议要修路,由于得不到群众的响应,一直不能实现。村干部说群众不积极、不主动,群众则怪村干部不管事、不干事。口水仗打了一年又一年,修路的时间也拖了一年又一年。
通曹村成立村务商议团后,对此事进行商议,得到了群众的积极响应,并广泛征集群众意见,汇聚到村“两委”、商议团三方会议讨论,能解决的尽量满足,不能解决的也说清政策,商议团成员再分头做群众工作。随着一个个“老大难”问题迎刃而解,现在这条“堵心路”变成了整洁的水泥路。
该村村支书何甲新高兴地说:“村务商议使村党支部增加了干事的底气,理直气壮地执行群众的决议,与党员群众真正做到了合心、合力、合拍。”
启示二 村务商议团成员在履行职责过程中,经常走村入户,及时将上情下达到群众,同时将社情民意上传到上级,发挥了“信息员”的作用。在宣传党的方针和惠民政策方面,村务商议团能及时把相关信息传递到村民中去,用群众语言为村民解读,扩大宣传覆盖面,提高宣传效果。在反馈信息给村“两委”方面,村务商议团能把村民的意见建议收集汇总整理,并及时反馈给村“两委”,扩大了农村基层民主。此外,村务商议团成员熟悉掌握本村(居)情况,随时掌握村里的动态,一有不稳定的苗头性问题就及时上报,保障了信息畅通,促进了农村维稳工作的开展。
大小事情的“服务员”
在福绵区,每个村的商议团都有6到9名成员,他们就像村两委的“智囊团”,让每件事情的决策更科学,执行更有效率。“他们就是一帮‘臭皮匠\’,但是作用远赛诸葛亮。”一位村支书幽默地说。
在“美丽福绵·清洁乡村”活动中,富寨村村务商议团主动参与,根据地理位置、交通条件、土地资源利用等情况,通过深入调研,结合实际,在充分征求和尊重群众意见要求的基础上,建议村“两委”推行“建设焚烧炉就地焚烧”生活垃圾处理模式,率先试点建设垃圾焚烧炉,解决了农村垃圾处理难的问题,实现了“垃圾处理不出村”的目标。
团长唐建牵头组织该村的商议团成员、社会能人和企业捐款10000元,用于建设垃圾焚烧炉及垃圾处理日常清理转运。目前,全村已建设垃圾焚烧炉、垃圾池各一个,配备垃圾车2辆,垃圾桶100个,清洁工具一批,走出了一条处理农村垃圾问题的新路子。
启示三 村务商议团定位为村民代表会的常设机构,具有代表性强、开会人员少、易集中的特点。当村内有事要决议时,可通过村务商议团进行讨论,广集民意,杜绝村委独揽包揽现象的产生,进一步扩大了农村基层民主,完善了村民自治制度。当前少数村存在处理村级事务都由村“两委”说了算这种现象,在成立村务商议团以后,去年共参与商议村级事务1800多项,提出合理化建议和意见1500多条,截至目前,全区没有收到一件有关村级事务的群众举报。
科学决策的“监督员”
“村务商议团不是作秀,更不是摆设,而是真正行使‘主审官\’的权力。”记者现场参加过多个村的商议团会议,大家都把村里的事当成自家事来“抠”,逐条逐项过堂,经常争得面红耳赤。
新桥镇新桥村委对面属于集体的商铺,因为村委提议的租金价格村民不接受,反馈到商议团,商议团商议后,成员分头了解村民的意见及比较相同地段的铺租,最终达成了大家都认可的租金。
启示四 村务商议团对议事、定事、事情落实的过程进行监督,使得村“两委”的决策更加科学,更加符合民意,同时,村务商议团对村委会有监督权,大大地增强了村干部的自我约束、自我管理意识,更加主动服务群众。
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