如何实现从果园到公园的转身？拧成一股绳 共同打造农业公园
2012年，江油市整合农业项目，在新安镇投入2亿元整改基础设施，打造“农业公园”，带动形成了2.3万亩果树种植区；园区内还建设了一座观景台和一处湿地公园，计划在产业成型后发展体验式观光农业。
□本报记者 祖明远
“接待游客5万余人、直接收入200余万元、带动有机水果销售200万元……”8月24日，拿到本届采摘节的相关数据，江油市新安镇党委书记薛长灏总算长出一口气：这一数字已是去年的五六倍，“终于有几家业主愿意率先投入搞旅游接待，希望这能给大家做个积极的示范。”
三年过去，新安农业公园吸引经营主体250多个，形成2.3万亩水果基地。随着果树陆续挂果，每年接待300多个外地考察团，在旁人看来“风光得很”。
但薛长灏却明白瓶颈已现，“乡村旅游不见动静。不处理好，可能还要倒退成果园。”这背后是一个经济学难题：业主们竞争有余、合作不足，“不少人担心率先投资搞接待，自己受益不明确，还会让对手搭便车。”
如何将200多个业主拧成一股绳，共同打造“农业公园”的旅游品牌？
政府引导：
撬动业主你追我赶
按照计划，产业成型后，配套的旅游接待设施由业主们承担，但三年下来，业主们都纹丝不动。2014年，首届新安农业公园采摘节开幕，成绩惨淡。“游客来一看，公园里都是土路，太阳大了连个遮阳歇脚的地方都没有。”公园核心区黑滩村村支书李仕斌说起来就直摇头。
问题出在一个“散”字——250多位业主的流转面积差异不大，且不少业主种植品种相同，是潜在的竞争者，普遍存在“先出钱要被对方占便宜”的观望心态；另一方面，因为农业投资大、回报周期长，不少业主希望先通过3-5年水果销售回本之后，再追加投资搞旅游。
2015年初，新安镇通过向上争取和自筹，凑了200万元，投入到景区公共区域，对观景台和湿地公园进行改造，新建了休闲长廊、亲水平台等20多个景观小品。“至少要让游客感觉到这不是一个果园，而是有看点、有玩点的公园。”薛长灏说，他同时陆续走访规模较大的9家业主，探讨园区现状。
5月，眼看公共区域整改工程热火朝天，黑滩村采购的两辆观光车也已经到位，业主们都有点坐不住了。薛长灏趁热打铁，将业主们请来坐下商量：愿不愿意在采摘节上大家联手搞活动？宣传推广费用如何分摊？配套接待设施该怎么建？
有了政府兜底的公共景区，业主们陆续表示愿意加入到采摘节当中。同时通过座谈，业主们了解到彼此的计划后，很快呈现出你追我赶竞相投入的情况。一家葡萄种植业主率先开口，表示愿意投入1000多万元用于硬化道路、餐饮接待。另一家同样种植葡萄的业主马上决定，建设葡萄展销厅和生态停车场。受此推动，5家业主共决定投入2000多万元升级设施。
完善配套：
公共服务交给管委会
为了从源头破解业主分散、缺少龙头引领的困局，新安镇计划在农业公园内成立管理委员会，由镇、村和业主代表组成，目的是协调合作关系，以提高效率、节约成本。以邀请农业专家培训为例，每一家单独请，显然不如几家合起来请一个划算，同时也能避免价格战的情况。“作为一个承上启下的平台，管委会还能帮助业主对接各项扶持政策。”薛长灏说，因为农业投入大、回报周期长、风险高，业主们流动资金往往并不宽裕，对于动辄上百近千万的旅游升级投入，心有余力不足。为此，借助江油市成为农村产权抵押融资省级试点的机会，新安镇计划由管委会出面，对业主们进行专门的业务指导，帮助他们将固定资产盘活。
另一方面，农业公园目前产业以种植业为主，在营销、储藏、配送等领域，还需要引入专门的服务提供商。“农业公园的目标是建设一个现代农业各要素齐备的综合体，光靠业主们自我发展来延伸产业链显然不够。如何选择和引进外部伙伴，管委会可以来把这个关。”薛长灏说。
据介绍，7月，江油市与四川省交投集团签订协议，将在京昆高速新安段建设全省首个开放式服务区，农业公园的一部分会纳入其中。届时，游客可以不下高速公路，在服务区内体验采摘、购买礼物、休闲住宿等。同时，开放式服务区还将新建大规模的冷链仓储设备，为农业公园业主提供集中的仓储、配送和销售服务。
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