以创新驱动推动高质量发展
洪功翔
实现创新驱动是转变发展方式、优化经济结构、建立现代化经济体系以及转换增长动力的根本抓手，是推动高质量发展的基石。近年来，马鞍山坚持把创新驱动发展作为核心战略，部署实施了一系列具体措施，在发展方式转变和发展动力转换上迈出了坚实步伐，先后被评为国家知识产权试点市、省级创新型试点城市、国家创新型建设城市。进一步推进高质量发展，需要系统谋划，常抓不懈。
把握一个核心。科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量。但科技创新，只有面向经济社会发展主战场，通过产业化的创新来培育和形成新的增长点，才能转化为经济社会发展第一推动力。推动高质量发展，需要把产业化创新摆在发展全局的核心位置。产业化创新主要有三种方式。第一种是技术转移。指科技创新成果通过技术转移的方式直接进入企业进行产业化。对此，马鞍山市政府要鼓励、组织企业参加相关的技术交易会。同时，要关注国家科技重大专项、863计划、国家科技支撑计划、国家重大科学研究计划的研究进展，要关注国家实验室、国家工程研究中心的研究成果，关注相关领域国内著名专家的研究团队成果。第二种是产学研协同创新。指大学、科研院所和企业进入共同建立的研发平台，在同一个平台上实现科学家和企业家的互动，共同研发产业创新的技术，并进行产业化。马鞍山要采取走出去与引进来相结合的办法，继续深化、拓展与大学、大院、大所的战略合作。第三种是科技创业。指科技创新者，带着孵化出的创新成果直接创办企业。通过直接创办企业，将科技创新的成果（新技术、新发明）产业化。我们要利用马鞍山的交通便利和低商务成本、低生活成本优势，做好服务与配套工作，将马鞍山打造成面向长三角乃至全国大学生、留学归国人员和其他创新创业人员创新创业的首选城市。
夯实两个支撑。以创新驱动高质量发展，要坚持做强增量和调优存量并举。一方面，要突出创新对战略性新兴产业的支撑作用，注重培育发展新动能。马鞍山市要以建设国家创新型城市为契机，以提高自主创新能力为抓手，把引进战略性新兴产业作为“一号工程”，统筹推进“三重一创”，集聚发展智能装备（机器人）、轨道交通装备、高端数控机床三大战新产业基地，大力发展新能源、电子信息、生物医药等市级战略性新兴产业，完善区域发展布局，加速创新要素集聚和优化配置，打造全省乃至长三角地区重要的高新技术研发及产业化基地、科技成果转化基地和现代制造业基地。要积极抢抓第四次产业革命的制高点，重点围绕人工智能、5G、物联网等驱动产业变革的核心技术，加快在智能制造领域形成产业链、打造新引擎。另一方面，要突出创新对传统产业转型升级的支撑作用，注重再造发展新优势。马鞍山市要以绿色化、高端化、安全化为发展方向，充分发挥钢铁、化工、食品等传统产业的比较优势，全面提高其产品技术、工艺装备、能效环保等水平，推进传统产业的产业链和价值链向高端延伸。要采用最新科技，引导企业加快数字化、网络化、智能化改造，大力发展个性化定制、网络化协同、云制造，促进形成数字经济时代的新型供给能力。
推动三个提高。第一，提高产品生产的质量。 （1）淘汰高能耗、高污染与质量低劣的落后产能。淘汰落后产能是高质量发展的最低要求。 （2）提高投入要素的质量。采用新设备、新技术、新工艺是实现更有效率生产、更高质量发展的基础，也是企业转型升级的主要手段。降低土地与资本价格，是降成本的主要内容。提高劳动力的素质和技能，是提高生产效率的根本。调整能源结构，以清洁可再生能源替代传统的化石能源，是走低碳工业化道路的必然选择。 （3）提高产出的产品质量。要在提高产品的品质与技术含量上下功夫。第二，提高产品品牌的质量。品牌质量是一个区域竞争力和地位的核心体现，更是企业的生命所在、灵魂所系。提高马鞍山品牌的影响力，需要培育与引进并举。第三，提高经济结构的质量。经济结构的质量主要体现在经济结构的先进性。先进性是相比较而言的。从产业竞争力看，能够抢占全球经济发展制高点、引领全球经济发展，则是先进的经济结构。从产业链看，占据了全球产业链、价值链、创新链的中高端，才是先进的经济结构。保持经济结构的先进性，需要以科技创新来引领供给侧结构性改革，建成现代化的经济体系。
强化四个保障。第一，强化人才保障。创新驱动实质上是人才驱动。人才资源是第一资源，是区域竞争力的核心。马鞍山市要面向全球集聚人才，需要在“平台引才，以才聚才”上下功夫，以培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍。第二，强化市场保障。创新的实质是破旧立新，淘汰落后。推动创新需要加强知识产权保护，加强市场监管，以建立良好的创新生态，维护市场秩序，保障公平竞争。第三，强化体制保障。要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，切实解决科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的问题，发挥各种政策的协同作用，促进创新链、产业链与市场需求的有机衔接。第四，强化资金保障。创新驱动发展需要资金的强有力支持。对于企业来说，需要积极申报、争取各级政府和平台的资金支持。对马鞍山市政府来说，需要整合好全市科技金融资源，组织、利用好上级科技金融资源，创新投融资渠道，形成集银行信贷、风险投资、信用担保、引导基金和科技租赁为一体的投融资服务体系，着力发挥好财政资金的引导和杠杆作用。
（作者单位：安徽工业大学创新驱动发展研究院）
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