杜延安市长《政府工作报告》（摘登） 2016年和本届政府工作回顾

亳州新报 2017-01-10 00:00 大字

市长杜延安在《政府工作报告》中指出，年，亳州市攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成市三届人大七次、八次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”发展良好开局。

“调转促”步伐进一步加快。战略性新兴产业发展迅速，战略性新兴产业实现产值亿元、增长%。现代中药产业集聚发展基地实现产值亿元，新签约药业项目个。传统产业加快升级，新增规模以上工业企业家，实现规模工业增加值亿元、增长%；第三产业稳步发展，净增限额以上商贸流通企业家、总数达家，万达广场、蒙城红星美凯龙等一批商业综合体建成开业。

稳增长根基进一步夯实。投资规模不断扩大，全年实施省市重点项目个，完成投资亿元、增长.4%；精准招商成效显著，全年实际利用市外内资亿元、增长%，新签约招商项目个。

农业现代化水平进一步提升。全年粮食总产.8亿斤，建设粮食绿色增产示范片个、优质专用品牌粮食生产基地万亩、中药材标准化种植基地.5万亩，新增设施蔬菜种植面积8万亩。

改革创新活力进一步释放。优化“互联网+政务服务”，网上办事大厅累计办结申办件.7万件，满意率.9%；“政企直通车”微信平台办理企业反映问题个，满意率%；“我要贷款”平台发放贷款亿元，“税融通”发放贷款亿元；“我家亳州”APP累计下载万人次。

新型城镇化建设进一步提速。在市中心城区实施城建项目个、完成投资.1亿元。市垃圾焚烧发电厂、安置还原小区D区、药都大道棚户区改造、华佗广场一期改造等项目投入使用，条道路、文化公园、养老服务中心等开工建设。

生态环境进一步优化。“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程持续推进，“林拥城”项目完成投资2.3亿元、栽植苗木多亩、建成环城林带公里，建成城市绿道公里，国家园林城市创建工作稳步推进。

和谐稳定局面进一步巩固。成立市扶贫局，编制贫困村贫困户帮扶措施大全，科学划分“四个清单”，配套出台光伏、教育、健康、特色种养、乡村旅游、社保兜底等系列政策。全年投入扶贫资金2.亿元，是上年的8.2倍。

政府自身建设进一步加强。扎实开展“两学一做”学习教育，健全市政府党组工作规则、重大事项向市委请示报告等制度，建立经济工作、项目建设、环境保护和安全生产四个“双调度”制度，完成年度岗位责任目标任务项，整改“四个点问题”中涉及政府工作问题清单事项项，有效保障了省委、省政府和市委各项决策部署的快速落实。

杜延安在《政府工作报告》中指出，年各项任务的完成，标志着本届政府工作的圆满收官。六年来，我们聚焦扩量提质，致力转型升级，综合实力快速增强。地区生产总值连续迈上5个百亿元台阶，突破亿元，是年的2倍。全部财政收入是年的3.5倍，在全省排名提升4个位次。固定资产投资是年的3.2倍。社会消费品零售总额是年的2.2倍。银行存贷比由.9%提高到.1%。三次产业结构由.7：.4：.9优化为.5：.9：.6，规模工业企业突破家，总产值突破亿元，工业化率提高2个百分点，战略性新兴产业增加值占比由.4%提高到.5%。6个省级开发区入园企业由家增加到家，产值由.2亿元提高到亿元。

今后六年的奋斗目标和主要任务

杜延安在《政府工作报告》中指出，今后六年，是“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”的关键时期，是亳州市决胜全面小康的攻坚阶段。

今后六年经济社会发展的奋斗目标是：

综合实力显著增强。主要经济社会发展指标领先皖北、在全省位次前移，地区生产总值达亿元；固定资产投资、财政收入、规模工业增加值在年的基础上翻一番，分别达到亿元、亿元、亿元；进出口总额突破8亿美元。

质量效益显著提升。三次产业结构优化为.5：.5：，工业化率达%以上，战略性新兴产业和现代服务业比重明显提高，新兴工业强市、现代农业强市、文化旅游强市建设取得新成效。

城乡建设显著加快。城镇化率提高到%，中心城区辐射带动作用和县域经济实力持续增强，新型智慧城市、健康养生城市建设加快推进，美丽乡村、美丽集镇建设扎实推进，城乡统筹、一体化发展水平显著提升，百万人口大城市基本建成。

生态环境显著改善。“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程取得显著成效，空气质量优良率达%，污染治理、节能减排和生态保护修复取得明显成效，实现地更净、路更畅、水更清、天更蓝、城更美。

生活水平显著提高。居民收入达到全省平均水平，城乡居民收入差距逐步缩小。实现贫困人口全部脱贫。就业、社保、医疗、住房、食品药品安全等公共服务体系更加健全，基本公共服务更加均等。

年重点工作

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出工业主导地位，加快建设新兴工业强市。实现医药制造业总产值亿元、增长%，新增规模以上药业企业家。大力发展白酒产业，实现产值亿元、增长%。大力发展电子信息、汽车制造、农机装备、鞋服箱包等劳动密集型产业，实现产值亿元、增长8%。大力发展食品制造产业，规模以上农产品加工企业突破家、实现产值亿元，市食品产业园入驻企业家以上，县区每个食品产业园新入驻企业5家。扎实推进工业“三百工程”，加快实施个在建项目、个亿元项目、个技改项目，完成工业投资亿元。扎实推进工业“工程”，加快培育家小巨人企业、家成长性小企业、家基础较好的小微企业，新增规模以上工业企业家。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出农业提质增效，加快建设现代农业强市。确保粮食总产稳定在亿斤以上。优化农业种植结构，建设优质粮食生产基地万亩以上，中药材种植面积发展到万亩，蔬菜面积稳定在万亩。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，推广农村承包土地经营权抵押贷款试点经验，推行“”小额贷款保证保险模式，缓解新型农业经营主体贷款难问题。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出三产转型升级，加快推进服务业跨越发展。以开展“亳州文化旅游年”系列活动为抓手，围绕旅游精品线路、精品景区、优质业态，加快全域旅游目的地建设，把亳州市打造成为皖北旅游中心城市，实现旅游总收入亿元、增长%。举办亳州国际雕塑大赛，建成市文化馆、郑店子温泉度假区及游船码头等项目。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出项目引领带动，加快蓄积经济发展后劲。坚持把项目建设作为第一抓手，认真落实“四督四保”和“双调度”制度，严格兑现项目推进奖补政策，新建、续建重点项目个以上、总投资亿元以上、年度投资亿元以上。全年利用市外内资增长%以上，引进亿元以上工业项目个。加大对县域产业发展的倾斜力度，力争县域经济总量突破亿元、财政收入达亿元。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出城市能级提升，加快建设省际交汇区域中心城市。完善城市功能，着力提升中心城区集聚力和辐射力，市本级年内投资亿元、实施城建项目个，配套建设科教文卫体等公共服务项目个、基础设施提升和园林绿化项目个。启动交通建设大会战，建设贯通南北、连接东西的综合交通体系，年内投入亿元。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出绿色生态发展，加快改善城乡生活环境。继续推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程。加快实施中心城区快速路网工程、年内建成公里，打通木兰路、柴胡路等4条断头路，加快建安路涡河隧道、汤王大道涡河隧道建设。启动安徽瑞福祥食品有限公司搬迁工作， PM和PM2.5年均浓度、主要污染物减排、空气优良天数完成省下达任务。建成“林拥城”环城林带，新建城市绿道公里，打造“城在林中、林在城中”的城市生态景观。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出内生动力激发，加快推进改革开放。按照“非禁即准”原则，大力扶持民营企业做大做强，实现民营经济增加值亿元、增长%。重点扶持筑梦社区、青年创客空间发展，鼓励老乡返乡创业、青年学子创业，新增私营企业家、个体工商户2万户以上。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出“六个精准”，坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚八大工程。市本级安排财政预算扶贫资金5.7亿元，其中新增4.7亿元，将当年财政收入增量的%以上、涉农资金统筹整合出的%以上、清理收回财政存量资金可统筹使用部分的%以上，以及压缩出的行政办公经费全部用于扶贫工作。将建档立卡贫困户的扶贫标准提高到元。认真排查农村枯井、河塘、自建房等各类隐患，确保安全隐患整改率达%以上。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出民生保障，全力提升群众幸福指数。全面完成省下达的民生工程任务。坚持就业优先，重点抓好返乡农民工进城就业，新增城镇就业3万人、转移农村富余劳动力7.2万人、进城就业农民工2.1万人。年内在中心城区新建改扩建8所中小学、3所公办幼儿园，完成个“村小提升工程”项目。

杜延安在《政府工作报告》中指出，突出自身建设，着力提升政府工作水平。坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好人民群众关心关注的脱贫攻坚、就业创业、子女教育、看病就医、健康养老等现实问题，竭尽全力让亳州百姓过上更加美好幸福的生活。

（本报记者杨文刚整理）

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