歙县全面拉开村务公开民主管理“护廉网”
·歙纪·
2012年，歙县纪委会同组织、民政、财政、农委等部门，深入到乡镇、村、组和县直各相关单位进行调研，紧紧围绕村级事务管理的薄弱环节和广大群众反映强烈的突出问题，拟定了《歙县村务公开民主管理若干规定》，并以县委、县政府文件形式下发，积极推进村级事务管理科学化、透明化，取得了明显的效应。
该《规定》将强农惠农富农政策及资金补贴补助、征地补偿款、工程项目、救灾救济、优抚、五保、低保款物发放、所有村集体收支情况和群众关心关注的事项列入公开内容。规定每季度首月15日为全县统一公开日，公开保存期不得少于7天。同时，在公开日期间，通过县电视台、气象短信等发布提醒监督预告，并要求各联村负责人及乡镇民政助理员逐村检查公开情况，收集留存好所有公开内容复印件和公开图片资料。同时，进一步规范“村级专用收据”的印制发放、领用保管、开具使用和后续管理，实行村、镇干部梯次会审制，即所有报账票据必须填写事由，由经手人、证明人、权限财务负责人和村监委主任依次初审签字，报账单注明票据张数、金额并加盖“村务监督委员会”印章；村报账员复审无遗漏后及时履行报账手续；“三资”委托代理服务中心的会计、出纳、主任依据各自职责，对票据的合法性、真实性、完整性进行终审。
《规定》要求各村结合实际，对村级“四重”事项进行范围界定，明确村集体资产的承包、租赁、出让和集体资源开发利用、集体经济大额资金使用、村公益事业的兴建等额定标准，并严格按照村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的程序实行民主决策。
他们还明确了村务监督委员会负责对村务决策、村务公开、村集体资金、资产、资源管理、各项村级事务管理、村务活动和村干部行使权力情况实施监督，每月月底召开工作例会，每年向村党组织、村民代表会议和乡镇纪委报告履职情况，并接受评议、质询。村监委主任列席村“两委”会议，对相关工作进行“双向”通报，同时认真做好履职记录。并建立了日常督查、信访跟踪、案件倒查、审计抽查、年终考核“五位一体”的监督机制。
通过日常督查、专项检查、信访核查等形式，加强对《规定》执行情况的跟踪管理，如今，村级收支票据得以规范，村级事务决策日趋民主，村务监督合力逐步形成，干群关系进一步和谐。自《规定》执行以来，县纪委收到的有关村务公开民主管理反面的来信来访大幅减少，较前年同期下降45.9%。
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