家庭式商铺消防安全堪忧建立长效机制遏制火灾隐患“回潮”
[摘要]建立长效机制遏制火灾隐患“回潮”
本报讯随着社会经济发展，家庭式商铺（作坊）由于其在经营管理上的便利性和经济性被群众接受，但其集住宿、经营为一体的特点也带来了诸多火患，成为亡人火灾多发高发的重点区域。今年6月12日，阜南县鹿城镇赵集路上的一家小饭店凌晨发生火灾，导致3人死亡，事故发生的饭店楼下经营、楼上住人，就属于典型的家庭式商铺。火灾教训惨烈，发人深思，如何整治家庭式商铺（作坊）成为消防工作的重点和难点。“这房子租来就是这个样子的，不给住人我们一家去哪里呢？ ”记者在马鞍山市当涂县马军寨农贸市场的一间加工太空棉被子的作坊里采访时，老板有些不解地询问执法人员。据业主介绍，他们从外地来马鞍山打工，主要从事被子、毯子等床上用品的加工。租下这个门面的时候一方面是考虑到集贸市场人流量大、市口好，另一方面就是二楼可以住宿，省去了租房的费用，照看店铺也方便。
记者在店内发现，一层约60个平方，摆着两台棉被加工设备，就占去了大半的面积，只有一条不足1米的过道可以通向楼梯。二层被分隔成4个房间，分别设置了厨房、卧室、卫生间以及仓库，厨房内使用液化气罐供气。因为防盗，二层的窗户均设置了防盗窗，一旦发生火灾，一家人只能从仅有的一个楼梯疏散。而整个经营区域内，随处可见成堆的棉花、布料等可燃物，机器连接电源的线路上挂满了棉球，唯一的一具灭火器还放在机器下面，难以取用。消防执法人员告诉记者，这样的商铺在集贸市场还有许多。“家庭式商铺在消防设计、日常管理以及排查整治上都存在不少的问题，一旦发生火灾极易造成群死群伤。 ”省消防总队防火监督部宣传处处长吴智锋告诉记者。家庭式商铺多为住宅、临街网点改造而成，有的还存在违章搭建的临时建筑，其疏散逃生条件差，多数只有一部楼梯，安全出口被封闭，窗户上还安装防盗铁窗铁栅栏。消防设施也配置缺乏，大多没有防火防烟分区、火灾自动报警和固定灭火设施，没有基本的灭火逃生工具。而最令人担心的是，居住业主的消防安全意识极为淡薄，受经济利益驱动，大多数业主心存侥幸，认为火灾事故不会在自己店铺内发生，不注重学习防火灭火知识，一旦遇险，束手无策。
为有效防范家庭式商铺（作坊）亡人火灾事故发生，省消防安全委员会专门制定下发《全省“家庭式商铺（作坊）”消防安全专项整治行动方案》，自7月20日起开展为期3个月的排查整治行动，坚持执法查处与整顿规范相结合、集中整治与长效机制建设相结合，采取搬迁与整改并进等方式，确保做到“三清查、三落实”。即清查违规住人，清查违规用电用火用油用气，清查堆放杂物堵塞通道；落实逐户安装独立式感烟探测报警器，落实逐户普及消防常识，落实逐户签订消防安全承诺书。
整治行动中，各地将在家庭式商铺（作坊）全面推广安装独立式感烟火灾探测报警器，力争每个楼层、每个房间都设置到位，定期进行检查和功能测试，及时更换损坏产品；督促业主调整功能布局，落实防火防烟分隔措施，增设安全出口和疏散通道，拆除影响疏散逃生和灭火救援的金属护栏，配备防烟面具、逃生绳索等逃生器具；督促业主制定火灾逃生预案，开展火灾逃生演练；并对检查发现的违规住人、擅自设置夹层住人，违规使用天然气、液化石油气，违法储存、经营、使用易燃易爆危险化学品，私拉乱接电线，超负荷用电等行为督促其立即整改。“家庭式商铺（作坊）分布广泛，部分场所设置在居民楼内更为隐蔽，加上家庭式商铺（作坊）形成简单便捷，随经济发展变化而变化，防不胜防，具有很强的机动性和再生力，并且与行业、建筑格局等特点相适应，极易回潮和反弹。 ”吴智锋处长指出家庭式商铺（作坊）整治行动的关键是建立管理的长效机制。
对此，各地将组织公安消防、住房城乡建设、工商、安全监管等部门开展执法，今后新增的家庭式商铺（作坊）都应推广安装独立式感烟火灾探测报警器。对家庭式商铺（作坊）问题突出的连片区域，要挂牌督办、跟踪问效。对检查发现的“三合一”、“多合一”等场所，要组织相关部门集中解决，对问题突出的要及时纳入旧城改造、棚户区拆迁等项目，切实建立家庭式商铺（作坊）管理长效机制，防范火灾隐患反弹。 （王应平）
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