铸造忠诚警魂
今年上半年，安徽省严重暴力犯罪案件同比下降12%，现发命案全部告破；全省群众对公安工作的满意度达89.08%。在2014年度政风行风评议中，省公安厅位居76个省直政府部门、公共服务单位第一名——
■ 本报通讯员 王陵生 童静本报记者 刘亚群
入秋时节，通往岳西县青天乡海拔千余米的牛草山的崎岖山路上，三位民警艰难前行，专程上山为工程施工人员办理暂住人口登记证。
“走南闯北从事工程建设，经常与派出所打交道，但民警走这么远的山路上门服务，我还是第一次遇到。 ”面对满头大汗的当地派出所民警，施工队负责人杨荣国感慨不已。然而，让他没有想到的是，民警们背着20多斤重的 “警务背包”，此前已奔波了40多公里：为居住在偏远村庄的老太太单香云拍照，办理二代身份证；给正在忙农活的村民陈永兵送去户口簿，为他家刚出生的小孙子上户口……
以铸造忠诚警魂为根本，以严明法纪为保障，以增强能力素质为重点，以科学管理队伍为核心，安徽省公安机关不断加强公安队伍正规化建设，锤炼优良警风，公安民警服务群众的意识和能力、打击犯罪的战斗力显著提升。
严肃警纪 永葆为民情怀
打通服务群众“最后一公里”，把便民利民落实到“末梢神经”，派出所民警背负的“警务背包”里，盛满“把群众利益放在心中最高位置”的为民情怀。
为何从警、如何当警、为谁用警？2013年10月，省公安厅以此为主题组织全警展开大讨论，并形成共识：铸造忠诚警魂，永葆为民情怀，才是我们公安民警的职责所在、使命所系。本着“民意引领警务”的理念，两年多来，省公安厅先后制定了密切联系群众的20项规定，创新建立了“警民恳谈会”并充分运用公安政务微博，进一步拓宽了警民相互交流的渠道。
去年底在全省范围推行的 “一村一警”警务机制，受到农民群众广泛欢迎。下沉到农村基层的1.5万余名“村警”，访农家、话防范，服务群众，维护治安，使农村地区可防性案件不断下降。“只有脚下沾满泥土，才会对群众充满真情；带着真情为群众办实事、让群众安居乐业，才会真正赢得群众的信任。”经历了基层工作的洗礼，绩溪县公安局“村警”汪涛感触颇深。
端正警风、严肃警纪，是执法为民的保障。去年8月和今年4月，省公安厅先后召开全省公安视频会议，不留情面地对查处的17起民警违法违纪典型案件予以公开通报，警示教育全体民警。自2013年以来，省公安厅两次组织开展整肃警纪专项治理行动，排查整改执法和队伍管理中存在的突出问题，并出台了从严追责“五条措施”。省、市两级公安机关相继开通的24小时12389举报投诉电话，将民警的履职行为置于群众的监督之下。
副省长、省公安厅厅长李建中接受记者采访时表示：“严管才是对民警的真爱护，违纪必受追究，用铁的纪律才能打造出铁的公安队伍。 ”据了解，去年一年，全省公安机关共查处民警违法违纪案件330起、335人，对涉案民警给予党纪处分100人、政纪处分238人。
警务实训 提升能力素质
程序是否合法、处罚是否适当、执法过程是否规范……今年6月8日，30余名公安民警走进滁州市南谯区法院，旁听一起涉公安机关行政处罚案件的庭审，给自己“照照镜子”。
公正、规范执法，是公安工作的生命线。
近年来，全省公安机关牢牢把握公正执法的根本，通过全面推行执法资格考试、在基层单位全部配备法制员、出台民警执法过错责任追究办法、建立案件质量四级评查制度等举措，提升了民警的法律素质和执法办案质量，呈现出执法质量考评优秀率、平均成绩和群众满意度稳步提升，考评发现的执法问题和不达标率大幅下降的“三升二降”态势。
民警多一份实战技能，群众就多一份安全保障。 2013年，全省公安机关实施的“警务实战技能攻坚战”，让一线民警熟练掌握了在接处警和处置突发事件中有效控制现场事态的警务技能；去年以来，组织全警持续开展的依法使用武器警械专项训练，提升了民警在复杂情况下依法、合理、有效使用武器警械的能力。同时，不断推进利于实战的小教官“全覆盖”、“轮训轮值、战训合一”等训练模式。
经警务实战技能训练，基层民警克敌制胜本领得到增强。今年8月2日，亳州民警马明博乘坐公交车时发现窃贼作案，果断出击，徒手将两名窃贼制服；去年5月22日，太和县一民警在追捕公安部通缉的命案逃犯中，果断使用武器，开枪击伤嫌疑人后将其擒获……去年以来，全省公安机关通过110快速接处警，现场制服并抓获违法犯罪嫌疑人1.6万余名。
凝聚警心 激发队伍活力
“胸前的奖章，承载着百姓的信任和期待，更加坚定了我‘做人民的忠诚卫士\’的信念。 ”接受媒体采访时，获评2014年度“十大爱民模范”的当涂县公安局民警朱玉兰道出心声。
去年3月，省公安厅作出部署，在全省公安一线每年组织开展以争创“优质文明服务之星”“严格公正执法之星”“岗位标兵”，争创“执法零过错、群众零投诉、队伍零违纪”先进基层所队为内容的岗位争先活动，每年评选命名“十大忠诚卫士”“十大爱民模范”、百名“杰出人民警察”、千名“优秀人民警察”和“十佳百优”所队。
崇尚荣誉，凝聚警心，岗位争先活动激发了公安队伍活力。今年以来，全省公安机关共有8名民警分别被授予“全国先进工作者”“最美基层公安民警”“二级英模”荣誉称号，21名民警荣立个人一等功。
开通民警伤病员急救“绿色通道”；为全体民警统一办理人身意外伤害保险；科学有序地安排民警补休轮休；健全民警年体检、抚恤等相关制度……全省各级公安机关从优待警措施的落实，凝聚了警心、激励了斗志。与此同时，建立并完善民警执法权益维护机制，认真查处针对民警执法的不实投诉，依法处理阻碍民警正当执法的违法行为，保障了民警依法执法的尊严。
从2013年9月开始，省公安厅强力推进110接处警工作提速提效，对警力资源、勤务机制优化再造，并最大限度地屯警街面，保持严打高压态势，开启了“情报信息主导警务、动态部署科学用警”新模式，促进了全省社会治安持续稳定。
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