6月1日，柳州通过解决城市中心区噪声扰民问题实施方案噪声成顽疾，“利剑”能治疗“痊愈”？
工地噪音和生活噪音让群众不堪其扰，最新审议通过的觪决《方案》让市民寄予厚望。□Text/记者 易柳燕 Photo/何俊涛
炎热夏天来了，各家各户的窗户被推开，随之而来的噪声扰民问题也来了。噪声污染已成为影响群众生活的热点问题之一。6月1日，柳州市第十四届人民政府第十九次常务会议审议并原则通过《柳州市解决城市中心区噪声扰民问题实施方案》（以下简称《方案》），方案重点瞄准建筑施工、社会生活等噪声污染防治，着力改善声音环境质量…… 《方案》这把利剑出鞘，究竟能否解决噪声顽疾呢？
累觉不爱，噪声污染愈演愈烈
近年来，噪声污染问题越来越频繁地被提上台。从近期媒体频频曝光的噪声扰民事件，诸如"市民期盼有关部门痛下决心解决好噪声污染问题”、“有关市区噪音污染问题报道引起市人大代表共鸣”、“中高考期间严控环境噪声污染确保考生学习休息”等报道中不难看出，群众对城市噪声的忍耐已然到达一个濒临崩溃的边缘。
目前，柳州市噪声污染问题由柳州市环境保护局、柳州市公安局、柳州市城管执法局多部门共管。截至5月11日，今年柳州市公安局110报警服务台就已接到群众举报噪音扰民案件4021起，其中，受理出警3207起。类型多为广场舞音乐音量过大、大排档宵夜摊猜码及大声喧哗、小区内居民装修以及公共场所播放高音喇叭等几大类。此外，柳州市环境保护局、柳州市城管执法局也接到一批工地噪声、工业噪声、娱乐噪声投诉。
其中，城中区金沙角小区噪声扰民是近期投诉的重点区域。该区域的噪声来源是娱乐场所、广场舞、猜码声、摊点噪声。除此以外，城中区青云社区的娱乐噪音、鹿山社区的锦绣龙城、华展社区的独秀苑等社区的一些项目工地夜间挖土施工噪声也纷纷中标，成为投诉热点。
喜大普奔，制定《方案》力挽狂澜
噪声的污染犹如密布的乌云，愈演愈烈。眼看着一场强势的“暴雨”将至，《柳州市解决城市中心区噪声扰民问题实施方案》（简称《方案》）应运而生。6月1日，在柳州市第十四届人民政府第十九次常务会议上，审议并原则通过了该《方案》。与此同时，柳州市成立噪声扰民专项整治工作领导小组，开展噪声扰民专项整治行动，重点瞄准建筑施工、社会生活等噪声污染防治，着力改善声环境质量等。
据悉，该《方案》的矛头直指建筑施工噪声以及社会生活噪声。
城市建筑施工规定方面，禁止使用高噪声设备，推广使用先进的低噪声施工机具、严格控制一般工程建设项目的夜间施工、建立建筑施工噪声防治管理责任制、落实噪声污染防治措施等，将一切可能产生的群众环境投诉、违规施工处罚等记录与施工单位的文明工地评选和诚信评价挂起钩来。加强了对建筑施工方的管理团队，明确规范了建筑施工噪声的管理制度。
社会生活噪声方面，通过“两严格”、“两禁止”以及“两设置”的方式，加强社会生活噪声污染防治，加强营业性文化娱乐场所、商业活动、城市中心区敏感点周边公共活动区域社会生活、社区复合型噪声污染的处理，严格限制娱乐场所营业时间，严格限制音响器材的音量、禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或其他高音响器材招揽顾客，禁止任何单位和个人在城市中心区使用影响生活环境或危害居民健康的高音广播喇叭和其他高音响器材等。缓解市民娱乐、聚会、表演需求与噪声扰民的矛盾。
不明觉厉，强化执行事半功倍
据悉，该项政策目前原则通过审议，待到柳州市人民政府审核无异议后便能投入适应。对于该项《方案》的出台，不少饱受噪声折磨的市民表示非常期待，新规的到来或将能从根本上解决掉噪声污染问题。
事实上，新规《方案》的制定给不少被城市噪声折磨得心生疲惫的市民打了一剂强心针，也仍有部分市民并不相信这个《方案》能对久治不愈的顽症有所改善。但更多的市民则选择对《方案》怀抱信心的同时，希望政府执行力度也能跟上步伐。例如，市民陆先生表示：“希望政府及有关部门这次能下定决心，一治到底。在相关规定能够白纸黑字写下来，有证可依的前提下。执行力也能强势的跟上来，狠打严抓，努力做好让《方案》不仅只是一纸文书。”
柳州市环境保护局相关工作人员表示，《方案》未正式出台前，部门也不会就此闲下来。下一步，柳州市将在各城区抓一批典型案例曝光，建立长效机制来防止问题反弹。并根据治理情况，以一些噪声扰民最为严重的中心区域为试点，摸索彻底解决噪声扰民的有效手段，以点带面，在全市范围内推广，力求从根本上解决城市中心区噪声扰民问题。
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