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郑永飞委员代表民盟安徽省委发言推进大别山区扶贫攻坚

江淮时报 2016-02-19 08:13 大字

大别山地处鄂豫皖三省交界,是安徽省扶贫攻坚的重点。 “消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕”不是一句简单口号,而应转化为现实行动。要用 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念引领大别山区经济社会发展,推进扶贫攻坚。

一、生态补偿,创新扶贫机制。大别山区现有的生态补偿主要是水环境生态补偿,每年共计2亿元,以推进大别山流域水污染防治。但仅2012、2013两年霍山县拆除养鱼网箱和水库居民搬迁就投入专项资金2亿元。因此亟待建立一个完整科学的生态补偿制度,让得益于大别山生态环境庇护的周边地区对其进行反哺,对大别山区多年来的奉献和牺牲作出补偿。

二、易地搬迁,协调民生发展。在易地扶贫搬迁中,有不少人故土难离,不愿搬迁,主要是对外界缺乏安全感。政府要继续加大投入,落实搬迁补助资金;改善居住条件,根据不同的需求划分建房层次;创新投融资模式,满足搬迁群众发展生产的资金需求;提升基本公共服务能力,提高生产生活水平。

三、生态产业,引领绿色发展。将生态环境与红色历史相融合,打造新型综合旅游线路,整体开发鄂豫皖大别山区的旅游资源;与养老服务相融合,打造健康生态养老产业,多管齐下、多措并举实现产业发展和群众增收。

四、智力扶助,开放发展思路。无论是一个家庭的脱贫还是一个地区的发展,最强大的动力必然是来自其内部的发展热情,必须通过智力扶贫来实现。应加大老区和发达地区干部挂职交流力度,加强劳动力转移就业培训,高校招生政策更多地向老区倾斜,以拓宽发展思路、提振奋斗精神。

五、完善保障,共享致富成果。大别山部分地区因病致贫或返贫人群高达贫困人口的70%,这些人已无法通过自身劳动实现脱贫,必须通过建立更加完善的社会保障制度来兜底。因地制宜地制定申领标准,设立规范而简化的申领流程,加强申领对象和程序的监管,建立科学的保障标准自然增长机制。

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