人才匮乏 产品标准化低 政府服务不足县域电商面临三大“痛点”
■ 本报记者 王逸群
储夕元做了6年电子商务：入职过淘宝最大的化妆品网店，组建过天猫年销售额过亿的运营团队。如今，却在接手运营霍山县电商平台2个月后打起了退堂鼓：“县域电商真是太难做了！ ”
因为招不到合适的人，他手下的员工必须兼任客服、售后和搬运工，每天早上8点开始工作，深夜还要守在电脑前等待第三方平台可能发布的各种线上活动。有时候储夕元还得亲自出马：“当地没有合格的产品，但活动必须得上，运营人员就拉着我一大早去农贸市场扫货。 ”
9月下旬，岳西的板栗在网上热卖，储夕元看到了“商机”。他拨通了霍山县商务局的电话，希望对方能帮忙对接农委，为他们提供当地板栗合作社的联系方式，“农委竟然说他们也解决不了。 ”他懊恼地说，虽然农村电商发展迅猛，但仍有诸多环节需要打通。
电商人才引不来难留住
安徽省电商下乡的浪潮，始于去年7月30日。省商务厅联合8部门出台了《关于开展电子商务示范县（市、区）创建工作的通知》，绩溪、芜湖、霍山、石台、巢湖、歙县、怀远共7个县（市）被确定为首批试点。
彼时，储夕元也回到乡村。 “刚准备大干一场，就在招聘环节被泼了盆冷水。 ”他解释说，自己开出了和杭州、上海一样的工资待遇，却没有外地人愿意来这个地处大别山腹地的县城。
“他们觉得县域电商对自己的能力提升没有帮助，也缺乏职业认同感。 ”他只能退而求其次，从挖掘本地人才入手。可是招聘公告打出去三个月，却连一个报名面试的电话也没有。
相隔280公里，石台县的天方茶业集团同样面临着 “缺人”的窘境。“到池州招人就很难了，人家一听石台都直摆手。 ”董事长郑孝和一气之下，把当地运营的茶楼改成电商公司的办公地点，同时在合肥、北京租下办公楼，打造了一批县外的运营分队。
“县域电商缺高端精英，也缺低端服务型人才。”绩溪县长黄德泉坦言，虽然当地的三所学校已经培训4000名直接服务农民的基础人才，但远远不足以支撑未来的电商体系，“人才培养和经济发展密不可分。”他认为，即便能打造出合格的团队，如果县域没有留住人的“实力”，也只是“为他人做嫁衣”。
农产品标准化成“短板”
如今，勉强拉起队伍，储夕元又在筛选产品的环节上被“卡住了”。近年来霍山县黑猪养殖发展迅速，几个第三方电商平台也都有兴趣帮其在线上推广，可当地却没有企业具备上线的资质。他解释说，现在电商平台对农副产品上线都有严格要求，“比如京东就要求生产企业必须具备QS（企业食品生产许可）认证。 ”
他调查发现，面对电商平台设置的“高门槛”，即便像霍山石斛这样的全国地标产品也没法上线。“很多企业‘三证\’不全。 ”储夕元觉得，这一方面是传统企业的遗留问题，另一方面是县域农产品和农副产品的标准化体系建设滞后。
同样的问题，也阻断了歙县的农产品上行通道。 “除了茶叶和丝绸，其他农副产品的产业体系还不完善，特别深加工是个短板。”在歙县农委主任程序基看来，农产品标准化的根本是打造溯源系统。为此，去年底该县拿出30万，成立了“超凡农业蔬菜合作社联合社”，吸引大批种植大户加盟，“从种子、农药到收获的所有环节，我们都实行全程监控可追溯。 ”
政府角色定位应更清晰
县域电商发展不仅暴露了农产品标准化的“短板”，也凸显政府部门角色定位的“失衡”。“做活本地产品不能单靠企业和电商团队。”让储夕元费解的是，本应积极作为的政府部门却并不“活跃”。
“比如整合产品，政府部门给你提供一个电话，最多带着去一趟，这就算完事了。 ”在他眼里，从宣传推广到生产销售的每一个环节，政府都应尽可能帮助企业和电商平台。同时，部门之间也应加强沟通，保障各方需求第一时间传递到位。
“政府职能应该归并整合，避免多头管理。”承接歙县电商平台项目已有4个多月，百特汇电商公司负责人蒋柳青也提出建议。在他的老家浙江衢州，曾经多部门管理的农产品检测环节，于去年9月统一划拨到工商局，“原本需要3个月才能走完的流程，现在只要半个月就能搞定。 ”
事实上，不少地方政府也开始认识到这一问题。“我们县里成立了领导组，由我本人担任组长，负责协调落实各项政策。 ”歙县县长黄仁麟说，他们已将电商发展纳入乡镇年度绩效考核，也将逐步建立政府部门、企业和电商平台的长效沟通机制。
安徽大学社会学系副教授王云飞认为，电商运营公司要自力更生，不能过度依赖政府；政府也应简化管理职能，加强服务意识，“经过一段时间实践和探索，县域电商发展会有质的飞跃！ ”
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