特色农保亟待“升级版”

近日，江淮地区连日降雨，一些特色农业因为保险险种缺失，种植户遭遇水灾时损失惨重——

本报记者 夏海军

6月27日，金寨县持续的暴雨，让不少山区农户种植的茶叶、石斛、蓝莓等经济作物受灾。当天，金寨农业生态园一片泽国，园内的道路已经被水淹没，大棚里的石斛也无一幸免。安徽大别山林艺植物科技开发有限公司负责人桂立新正带领着员工用多台水泵抽水，无奈当天持续下雨，大棚里的数百亩石斛仍然被水浸泡。 “石斛损失了近千万元，蓝莓损失了300多万。这些作物从秧苗到设施大部分还是靠银行贷款的，这场水灾让我损失惨重啊。 ”桂立新介绍说，他参保了蓝莓保险，可以得到部分损失的赔付，但是石斛没有险种可以参保，所以一切损失都只能靠自己扛。

能否投保对经营户而言差异是巨大的。安徽徽王食品公司曾因干旱，导致4000亩蓝莓受灾，近一半的蓝莓树干死。公司总经理樊顺华透露：“幸亏有保险帮扶，我们用保险公司赔付的320万元，重新购置了苗木，去年终于获得了丰收。 ”

“特色农保业务范围覆盖全省各个县域。 ”国元保险农险部特色农保处主任马立巍介绍，截至今年5月，累计为全省25万多户农户提供近60亿元的特色农保风险保障，赔款金额达1.1亿元，受益农户和农企近10万个。

虽然特色农业保险在安徽省发展较快，但是多种原因导致部分产品仍面临无保可投的尴尬境地。2013年夏季，安徽省多地持续干旱，种植马铃薯、甜菜等作物的经营户因为无保可投蒙受了较大的损失。时至今年，这些农产品依然没有相对应的险种来保驾护航。6月下旬，安徽省金寨县、霍山县等部分地区出现洪灾，部分特色农业的经营户遭受损失。

“没想到像石斛这样的年产值近50亿元的经济作物都没有一个保险。 ”桂立新说，石斛价格较高，像他这样的经营户大都想参保。 “希望保险主管部门和保险公司尽快开发石斛的保险。 ”

今年6月，省政府印发《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》。 《意见》指出，加大对特色农业保险省级奖补力度，引导鼓励各地提高设施农业、淡水养殖、家禽、中药材、毛竹、果树、油茶、茶叶等特色农业保险的覆盖率，实现一地一特色。

如何打造安徽特色农业保险 “升级版”，这是一个不小的挑战。 “安徽省紧缺农保专业人才，农保研发上比较滞后，导致市场和供给出现了脱节。 ”安农大保险学副教授冯庆水介绍，特色农保风险大、保费少，利润较少，有的险种甚至亏损，大多数商业保险公司不愿进入农保市场，也制约了特色农保的发展。

去年以来，安徽保监局组织国元农保、平安产险等公司进一步加大特色农业保险发展力度。为了扩大特色农保的覆盖面和保障额度，国元农保正创新开发生猪价格指数保险，螃蟹、龙虾等水产养殖保险。马立巍说：“正在克服新险种开发中数据采集、地域差异，产量、种养成本不同和种养方式多样化带来的困难，通过先试点示范、再推广运用的模式，将研发的特色农保产品与各地的特色农业相结合。 ”

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