理性 平和 文明 规范——霍山县“阳光检察”给力公正廉洁执法
[摘要]霍山县“阳光检察”给力公正廉洁执法
在刚刚过去的2010年，霍山县人民检察院在中共霍山县委和上级检察机关的领导下，扎实推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，继续秉承“将检察队伍带入社会发展大潮，让检察工作更加贴近霍山实际”理念，不断强化法律监督，切实维护群众利益，努力促进公平正义，为创造“和谐、稳定”的新霍山、为社会经济发展营造宽松的法治环境做出了重要贡献。
成绩来之不易，荣誉实至名归。这一年，该院连续四届荣获市级“文明单位”，公诉工作入选“第五届安徽省未成年人保护十大事件”，青少年保护工作被团市委表彰为“六安市优秀维权岗”，团支部代表六安市参加“全省未成年人保护法知识竞赛”获三等奖，院党总支被县委表彰为优秀基层党组织，青年志愿者服务活动被县文明委推荐参评“我最感动的江淮志愿者服务”优秀典型。还涌现出“第六届安徽省优秀青年卫士”、“安徽省第三批优秀选派干部标兵”、六安市“三八红旗手”、霍山县“十大女杰”等先进人物，1人被市院荣记三等功。
围绕发展大局，全面履行职责，推进社会矛盾化解
认真落实宽严相济。霍山县检察院严厉打击严重危害社会安宁的“两抢一盗”、侵犯人身权利犯罪，特别是侵犯留守妇女儿童权益和醉酒驾驶肇事以及肇事逃逸等人民群众反应强烈的犯罪。 2010全年共起诉此类案件29件33人，切实维护了广大人民群众的权利。该院对初犯、偶犯，发生在生产生活领域的“民转刑”案件，未成年人犯罪等，坚持从宽处理。全年共不批捕10人，不起诉22人。
力求做到情理共融。该院秉承人性化执法理念，对民事申诉案件，从维护双方当事人利益出发，积极同审判机关协调、沟通，力促和解，全年有2件申诉案件得到和解；开通全国统一举报电话12309，关注网络舆情，指定专人接受网络举报；完善检察长接待日，落实首办责任制，开展刑事被害人救助工作，全年共救助5人，发放救助金6500元；积极应对群众诉求，从源头上预防和减少涉检信访，实现全年无一起越级赴省进京非正常上访。
切实推进惩防并举。认真落实反腐败斗争工作机制，坚决查办人民群众反映强烈的案件。该院更加注重职务犯罪预防，率先实行检察建议书统一管理，提高了预防工作的规范化水平，这一举措比最高人民检察院“统一管理意见”提前了半年。行风共建工作扎实开展，先后在国税、地税、工商、林业、农行等12家单位及大化坪镇举行预防讲座和行风共建系列活动。参与土地拍卖现场监督，并与招投标管理局共同制定下发了《霍山县招投标市场廉政准入管理规定》，进一步规范招投标市场。
拓展检察空间，探索服务途径，推进社会管理创新
尝试附条件逮捕、附条件不起诉。附条件逮捕是指提请批捕的重大复杂案件缺失某一方面重要证据，检察机关在侦查机关给出会在一定期限内完善该证据的承诺基础上，而作出批准逮捕的一种审查逮捕方式。该院2010年先后办理此类案件2件3人，公安机关均在一个月内将证据完善。例如，在处理“二·七聚众斗殴案”时，根据多名涉案人员系未成年人、存在挽救可能的情况，多次与教育主管部门、学校进行沟通，在与学生及其家长签订《未成年人刑事案件帮教责任书》后，对其中的5名在校学生作出了附条件不起诉。用宽容心让这5名未成年人的生命再次扬帆起航。
新岸救助向大墙内延伸。霍山县检察院与该县劳动和社会保障局共同成立的 “新岸救助中心”，继续充分发挥检察职能，切实做好刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，取得了显著成效，并得到省市领导的高度赞誉。 2010年霍山检察院先后到12位服刑人员家中进行慰问，在向服刑人员家庭送温暖同时，将救助活动向监狱延伸，并先后到白湖劳改农场等场所看望3名霍山籍服刑犯人，鼓励他们好好改造，并送去励志书籍。此举受到狱政机关的欢迎，一位负责人感慨道“你们霍山真不愧是综治模范县”。
搭建志愿服务平台。该院成立检察官志愿服务组织，参与县内重大活动的志愿服务，利用节假日到公共场所开展卫生清理35次，并进行公益宣传。该院还成立由8名青年检察官组成的法制报告团，先后在全县8所学校举办专场报告，在霍山县二中开展法律知识竞赛，与2所山区小学开展法制联谊活动。赠送法制展板8块、法律书籍200本。 《皖西日报》以《一样的天空，不一样的“80后”》为题做了专题报道。
检民共建进一步加强。结合创先争优活动，利用院班子成员联系乡镇制度，大力开展检民共建活动。深入农村走访调研，征询基层干部群众对检察工作意见，并开展扶贫济困活动，全年共筹措13万元扶持资金，支持选派村和帮扶村发展生产，发放党内温暖基金1.2万元，慰问51名农民党员。该院还在县城开辟了一条“检民共建路”。
培育人文情怀，构建阳光检察，推进公正廉洁执法
公正廉洁是检察机关执法公信力的基础，具有人文情愫并能广泛接受监督的检察队伍是公正廉洁的前提。该院大力构建阳光检察，培育人文情怀。
着力人文培育。该院组织检察人员慰问全国道德模范何涛、全省道德模范刘琼，邀请全国劳模周世友作事迹报告；到红源广场重温入党誓词，参观革命烈士纪念馆；登白马尖、赏南岳雪景，走进自然，感恩社会；举办迎新春联欢会、检察长赠书活动、主题实践演讲比赛、“庆七一”硬笔书法和摄影展，丰富检察人文情怀。
倾情教育发展。该院关心基础教育与特困学生，全年筹措3万元为山区小学新建操场，资助学生25人7500元。还前往省妇女干部学校春蕾职教班看望5名霍山学生。与该院结为友好院的东莞市区检察院，也向该县一所农村小学捐资2万元。妥善处理涉教举报，与教育主管部门建立沟通机制，维护教育教学秩序，切实保护教育工作者积极性。
引导环保时尚。该院党总支发出“倡导低碳绿色办公、创建节能环保机关”倡议，将每月的第一个工作日确定为“无车日”，全体人员步行或乘坐公共交通工具上下班。继续开展“无烟机关”建设；公文办理、档案查询、案件讨论，以及签到签退、用车、请假等机关事务管理事项，均实现网络化，办公自动化和办案现代化水平进一步提升。
加强外部监督。该院建立了新闻发言人制度，及时发布重大检察工作信息。开展“检察开放日”活动3次，邀请社会各界参观座谈该院办公办案情况。接受人民监督员对个案的监督，共监督案件4件。该院还充分利用报刊、网络媒体，动态报道检察工作。阳光检察机制逐步得到完善。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。 2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。今年不仅是霍山经济社会事业发展的新起点，也是霍山县人民检察院的新起点。为打造更加和谐、稳定的新霍山，为霍山百姓谋福祉，该院2011年将着重做好三方面的工作：首先，进一步推进反腐倡廉工作。旗帜鲜明地反对腐败、推进廉洁从政是检察机关的重要职责，更是科学发展，率先崛起的政治保证。霍山县检察院将在霍山县委的坚强领导下，着力查处以权谋私、贪污受贿、失职渎职等职务犯罪，严厉打击各类严重刑事犯罪，不断加强法律监督，维护司法公正，促进公平正义。其次，进一步推进社会管理创新。霍山是全省唯一的“社会管理创新综合试点”县，该院将根据县委的统一部署，把进一步推进社会管理创新作为重点工作摆到突出位置来抓。继续坚持下访巡访、检察长接待日、领导班子联系乡镇等制度，畅通、拓展群众控告申诉渠道。依托党内温暖基金、新岸救助中心、青少年工作委员会、法制报告团、志愿者服务等载体，全面推进社会管理创新。最后，进一步推进检察队伍建设。根据霍山检察事业发展的实际需要，该院将积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，重温党的历史、霍山革命和建设的历史，重读红色经典、瞻仰革命旧址，深化县情县力教育，努力造就一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的检察官队伍。
“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。 ”十一五的辉煌给了该院不尽的喜悦鼓舞与自信，但更加启迪该院的是希冀梦想与责任。在十二五开局之年，霍山县人民检察院将在县委和上级检察机关领导下，认真履行法律赋予的职责，为霍山经济社会的和谐发展、霍山人民的幸福安康，作出新的应有的贡献！ ” （张珊梅通讯员吴绪伦）
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霍山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离霍山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。