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壮哉,淠史杭!

安徽日报 2014-10-13 18:48 大字

20世纪50年代后期,一个规模宏大的水利工程在江淮大地蓬勃兴起,这就是被誉为“沟通三河、横贯皖中”的淠史杭灌区,是新中国成立后建设的全国最大灌区。 50多年来,淠史杭灌区在改革中前进,在创新中发展,以其巨大的效益支撑区域经济社会发展。

人民力量不寻常:自力更生建设的人工天河

1964年,一代文豪郭沫若来到淠史杭,当他观摩了这座宏大的工程后,不禁赋诗赞叹:“排沙柝水分清浊,喜见源头造海洋。河道提高三十米,山岗增产万斤粮。倒虹吸下渠交织,切道崖头电发光。汽艇航行风浩荡,人民力量不寻常。 ”

这座被中国土木工程协会评选为 “中国百年百项杰出土木工程”的特大型灌区,于1958年开工建设,1974年建成通水,在经济极端困难、物资十分匮乏、技术设备比较落后的条件下,安徽人民用十字镐、独轮车等简单工具,肩挑手抬,以最高日上工人数80万人,日均上工人数50万人,累计4亿工日的“人民战争”,开挖了6亿立方米的土方量,如围成一米宽的堤坝,可绕地球10多圈。

这座宏大的工程具有防洪、灌溉、城市供水、水力发电、水产养殖和水利旅游等综合服务功能,以大别山六大水库为水源,由3大渠首、2.5万公里渠道、1200多座中小型水库、20多万座塘库堰坝,组成“长藤结瓜式”的灌溉体系,灌溉皖豫2省4市17个县(区),服务区域人口1330万,设计灌溉面积1198万亩,其国土面积、耕地面积和有效灌溉面积分别占全省1/10、1/6、1/4,在安徽经济社会发展中发挥着不可替代的巨大作用。

续建改造铸就丰收之源:年粮食产量占全省1/5、占全国1/100

淠史杭灌区的建设和运行,使昔日贫瘠的江淮丘陵地区成为年产百亿斤粮食的“江淮粮仓”,特别是从1996年开始积极利用国家投资进行续建配套与节水改造,显著提升了灌溉服务功能。截至2013年,共计实施节水改造项目222个,累计下达投资17.65亿元,新增和恢复灌溉面积40万亩,改善灌溉面积500万亩。特别是节水效益明显,渠系水利用系数由0.50提高到0.55,灌溉水利用系数由0.45提高到0.50,年节约农业灌溉用水2.5亿立方米,实现了节水增粮的目标。

在灌区近年来水稻种植面积连续突破千万亩的形势下,省淠史杭总局统一调度和科学配置水资源,坚持城乡统筹、区域协调、上下游互动,已实现连续10年大丰收,粮食年产量稳定在130亿斤左右,占安徽省粮食产量的20%,占全国粮食产量的1%,有力保障了全省粮食安全。2014年灌区实灌面积达到1060万亩,居全国大型灌区首位,灌区内涌现出5个全国粮食生产先进县(区),其中霍邱县为“全国粮食生产标兵县”。 2010年,省淠史杭总局被安徽省政府评为粮食生产“三大行动”先进集体。

供水服务惠及千万民生:受益范围涉及全省1/6人口、1/3GDP。

淠史杭工程穿越乡村城市,不仅是省城合肥城市供水的主水源、皖西中心城市六安的唯一水源和沿渠数10个县城的重要补给水源,也是区域广大农村居民的饮水依托。为保障千万人口饮水安全,省淠史杭总局推行最严格的管理措施,加强城乡供水统筹调度,不仅为占全省城镇人口总数17%、近500万城镇人口输送源水,也为占全省农业人口总数25%、近800万农村人口安全饮水提供了水源支撑。

随着经济社会的发展,省淠史杭总局加快由农业灌溉服务型向为区域经济发展全面服务型转变,以良好的水资源保障区域内城镇化、工业化和生态文明发展。目前,灌区供水范围内的合肥经济圈加快发展,区域GDP达到5683.2亿元,占全省30%左右。得益于科学的生态供水调度,六安市成为全国水环境治理优秀城市,合肥市成为全国水生态文明建设试点城市。灌区内拥有的6个国家级水利风景区,正朝着生态文明发展先行示范区的目标迈进。

改革创新建设现代灌区:打造生态智慧魅力的现代淠史杭

按照深化水利改革的要求,省淠史杭总局坚持创新发展理念,在全国大型灌区中提出建设“生态智慧魅力现代化灌区”的发展思路,确定了在全省率先实现水利现代化和走在全国大型灌区发展前列的奋斗目标。坚持创新科技支撑手段,近4年来完成科技项目14项,其中承担水利部948项目1项,获省科学技术奖1项、省水利科技奖1项,在全国性报刊发表水利科技论文60余篇,率先在全省水利系统建设了水质在线监测系统。坚持创新体制机制,着力市场运营,组建了淠史杭水务公司,打造水务产业品牌;着力购买水利社会服务改革试点,成立园林绿化、水质保洁和信息化维护三个专业化服务中心,推进水利工程管养分离;着力小型水利工程改革,在全省第一家建立农民水利合作社,成立100多个农民用水户协会;着力建设管理体制创新,在全国大型灌区中率先实行骨干项目竞争性立项,促进市县配套资金100%到位。

按照推进管理升级,打造现代水利的目标,省淠史杭总局在工程管理上,全面提升工程管理水平,直管骨干工程70%以上已达到省级管理水平,其中横排头渠首为全国大型灌区首家国家级水管单位;在工程建设上,坚持水利建设与水环境、水文化相结合,结合工程改造,正着力将两大渠首打造成国家4A旅游景区,全面推进渠堤岸线绿化美化,建设现代水利工程样板;在管理手段上,着力打造数字化灌区,基本建成灌区水情、雨情自动化传输的骨干系统,建设了工程管理、防汛抗旱的决策支持系统,提高了管理效率。

在新的历史起点上,省淠史杭总局将深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的要求,进一步解放思想,深化改革,奋发进取,努力建设生态智慧魅力的现代淠史杭。

(叶旭)

淠史杭灌区田间工程灌溉保丰收。

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