■产加销运储研等产业链条环环相扣 ■条条产业链上有项目 ■整条产业上有效益平邑:一“花”富“三农”
这是平邑县发展金银花产业所形成的市场效应。
地处沂蒙山区腹地的平邑县立足“中国金银花之乡”的资源品牌优势,充分挖掘金银花的生态、环保、经济和社会“四大效益”,建设农民的“绿色银行”,培植新的经济增长点,为资源性地区富民强县找到一条新路径。目前,全县金银花已形成产、加、销、运、储、研等产业链条环环相扣,条条产业链上有项目,整条产业上有效益的崭新格局。2016年,全县金银花仅在流通环节的收入就达 26亿元,农民人均纯收入的30%来自金银花产业,流峪、郑城等主产地农民经营金银花收入占农民总收入的70%以上。
如何实现金银花产业的效益最大化?平邑县县长包华介绍说,一是靠政策,扩大生产规模;二是培育龙头,发展副业,做到既要西瓜,也捡芝麻;三是重科研,强规范。
早期,平邑县就结合土地延包30年不变的政策,出台一系列措施鼓励农民种植金银花,签订不少于30年的梯田地堰绿化合同,允许承包户依法继承或有偿转让,鼓励土地流转大户种植金银花;规定新发展1亩金银花补助20元;县财政每年从农发基金中拿出180万元,设立“金银花发展基金”,专门用于金银花科技开发和技术推广,生产规模逐年扩大。到2016年春,全县金银花种植规模达到65万亩,年产干花1800万公斤,产量占全国的60%以上,流通量占全国的80%以上,从业人员31万人,成为全国最大的正品金银花流通集散地。
平邑县对发展金银花产业进行中长期规划,建立专项发展基金,目标是把平邑建成中国的药谷和全国最大的金银花物流贸易中心。县委、县政府先后出台了《关于加快金银花等中药材产业发展的意见》等一系列扶持鼓励政策,对重点骨干企业实施技术改造、企业管理、市场营销、品牌争创、产品研发、产品创优等分别给予重奖。
由于农民熟知金银花茶传统的生产工艺和技术,金银花茶成为平邑县发展金银花产业的重头戏。同时,县里根据绿色食品的标准,出台了金银花茶制作规程,提高金银花茶的质量和信誉。目前,全县年加工金银花茶达200万公斤,每年农民增收1.9亿元,人均增收300元。
金银花茶产品科技含量低、附加值低,市场交易仅是卖资源,经济效益不理想。于是,县里又在金银花精深加工上做文章,走强强联合、优势互补的发展路子,挂靠科研院所、大集团、大企业,生产高技术含量、高附加值、高市场占有率、高效益的“四高”新产品。香港“王老吉”、北京“同仁堂”、“哈药”集团、康缘药业、康美药业、南京金陵制药等均在平邑有金银花项目,先后培植了蒙阳药业有限公司、山东岐黄中药饮片有限公司、山东九间棚药业等38家龙头加工企业,年加工金银花能力达400万公斤以上。
市场交易是金银花产业销售环节的主渠道。为充分发挥“中国金银花之乡”的品牌效应,县里前期累计投资2.2亿元在县城建设了“沂蒙金银花商城”,在流峪镇建成“十里药材长廊”,在郑城镇建成“金银花中药材贸易中心”“中国金银花物流港”等实体交易市场,平邑成为全国最大的金银花集散地,年中药材交易量达2000万公斤,年交易额达24亿元。
同时,创新交易模式,创办运营山东金银花网、中国金银花网,为发展金银花产业提供营销、仓储和金融支持。
在发展金银花产业的过程中,平邑县做到科研规范同步,成立了多层次金银花专业协会,邀请来自中国科学院等院所的专家、教授为专业技术顾问,成立了金银花开发办公室,组建了“金银花育种中心”,发展苗木公司200余家,先后培育出“北花一号”“四季花”等6个系列140个优良品种,全县金银花品种改良率达到95%以上。近10年来,获得省级以上科技成果奖20余项、发明专利20余项。
在此基础上,平邑县鼓励引导企业参与“3G”创建达标。到今年初,全县发展金银花生产流通企业1000余家、金银花中药材专业合作社300余家、金银花专业合作社联合社1家,其中规模以上企业152家、GMP认证企业9家、GSP认证企业15家、GAP基地认证企业5家。
在通过金银花产业链富裕农民、繁荣农村的同时,平邑县又通过保护价收购、合作社二次返利等多种形式实现金银花***。2017年,通过金银花特色产业、电子商务和乡村旅游,全县精准帮扶8500户、1.2万贫困人口脱贫,金银花***贡献率占15%以上。
(孟宪华)
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