孵化器经济崛起成为重要增长极
临沂应用科学城
国家级科技孵化器
龙湖软件园
中科院海洋研究所博士后工作站
金属材料强度实验室
记者 付然锋 曹鹏飞 周君
通讯员 李汶珊 盛峰
国字号创新平台载体，为高新区创新创业形成强力支撑。“电子元器件及其功能材料产业集群”被认定为国家第三批创新型产业集群试点，这是临沂市首个获批国家创新型产业集群试点的产业集群。此外，还有国家海智计划工作基地、国家创新人才培养示范基地。临沂科技创业园在孵项目临沂云众创空间被科技部火炬中心确定为国家级众创空间，成为继临沂高新创客空间之后又一“国字号”创客空间。
孵化经济指标高速增长。科技创业园、应用科学城、龙湖软件园3个孵化园区，预计今年全年实现营业总收入24.5亿元，税收有望过亿元，亩均税收过40万元，远高于省里30万元/亩的标准。特别是，应用科学城自2015年6月高新区正式接管以来，税收在178万元基础上连年实现跨越式增长，2016年实现税收620万元、增长248%，2017年税收1630万元、增长163%，仅今年1至9月份税收就达2044.6万元、增长112%。
截至2018年年末，临沂高新区高新技术企业达53家，数量位居临沂市第一；研究与试验发展(R&D)经费投入占园区GDP比重达6.04%，居临沂市第一；万人发明专利拥有量9.12件，居临沂市第一……这是对临沂高新区坚持把科技创新和孵化作为高质量发展的支撑点，持续发力、久久为功的诠释。
科技孵化是高新区创新创业的核心基因。多年来，临沂高新区始终坚持政府主导，坚持新发展理念为指导，深入实施科技创新和科技孵化双高地战略，让科技创新和科技孵化双向联动、强力驱动，强化科技创新平台支撑，突出培育“双创”工作新亮点。通过持续提升孵化器整体水平，积极构建理念先进、服务高效、活力充沛的孵化体系，打造形成科技创业园、应用科学城、龙湖软件园3个科技孵化园区，面积近50万平方米，加上民营孵化器，孵化总面积达到100万平方米，形成了“科技孵化器—企业加速器—科技产业园”配套延伸的大孵化格局。科技孵化器在孵企业350多家，累计吸纳创业企业700多家，毕业企业140多家；拥有自主知识产权650多项，承担国家、省、市科技项目120多项。其中，科技创业园孵化面积20万平方米，是高新区全力打造的国家级企业孵化器；应用科学城是临沂市委市政府规划建设的科技新城。
历经10多年的建设与发展，科技孵化已然成为临沂高新区的核心名片和助推高新区经济高质量发展的强大引擎。在孵化经济指标进入高速增长的快车道同时，科技创新引领作用全面提升，人才虹吸效应突出。孵化园区共引进院士（柔性）、国家“千人计划”专家、泰山学者及相当层次的领军人才45人、占全区的74%，同时吸引了大批人才进驻，从业人员达到5400余人，极大地提升了孵化器的人才集聚度和创新力。其中，创业园、科学城、软件园本科及以上学历人员占比分别达到57%、70%、85%以上。此外，产业集群培育成果初显。科技孵化成功孕育了高新区“3+2”产业体系中的磁电及功能材料产业，以孵化毕业的中瑞电子、龙立电子、海纳电子为龙头，迅速成长壮大为拥有2个“国字号”称号国家火炬计划特色产业基地、国家级电子元器件及其功能材料产业集群。当前在孵的350多家企业，分布在智能制造、医疗器械、生物科技、环境保护、数字经济等产业领域，为产业体系的壮大源源不断输送“血液”。
具体工作中，临沂高新区以强创新、优孵化为工作导向，一方面强化政府引导，另一方面着力突出企业主体，打造科技创新助力引擎；在加快科技创新成果转化方面，坚持聚焦目标导向，建立“双创”基地健全成果转化全链条，狠抓外引集聚成果转化资源，突出“军民融合”加快成果转化落地，全面打造形成了具有临沂高新区特色的综合服务保障体系。
强化组织保障。成立科技企业加速器建设工作领导小组，下设3个指挥部分别负责原辖区、应用科学城、科技创业园（软件园）建设，采取“一个加速器、一套班子、一套政策、一套考核办法”的管理模式。推行人才量身定制服务计划，对新入驻创新创业人才在企业管理、投融资、技术、财务、市场等方面进行多部门集中服务；对高层次人才发放“人才金卡”，在住房、配偶安置、子女入学、职称评聘、医疗保障、出国签证等方面提供菜单式服务。
加快平台建设。发挥孵化园区牵线搭桥作用，引导企业与知名科研院所联合建设了博士后科研工作站5家、博士后创新实践基地3家、院士工作站3家，打造4个国际合作科研平台，引进了知名会计师事务所、律师事务所、策划公司、投资公司、担保公司等20余家中介服务机构，逐步形成“政府引导、各类中介机构参与”的“企业联络员+创业导师”的创新创业服务体系。
优化政策支持。制定了科技创新奖励基金、孵化器发展种子基金和战略人才引进基金等扶持政策。今年在整合各类政策资源的基础上，出台了“人才新政30条”，每年安排3000万元的(组织部人才办3500万)再核实扶持资金，专项用于创新创业项目、人才的引进培养和奖励。近期，还将出台引进总部经济类项目的激励办法，倾力招引优质项目，打造总部经济孵化器。
强化人才引进。在孵化平台的带动作用下，全区共引进国家“千人计划”专家、泰山学者及相当层次的领军人才61名，带资金、带技术、带项目的创新创业人才160名，硕士及以上学历的高层次人才1549名，自主培养入选国家“万人计划”专家3名，泰山学者、泰山产业领军人才4名，临沂市科技创新创业领军人才5名。今年联合市外国专家局成立了临沂市中乌技术交流促进中心，搭建起乌克兰专家与临沂市，特别是高新区的沟通交流和技术指导平台。
延伸孵化链条。持续完善“创客空间—孵化器—加速器—科技园”孵化体系，设立了“临沂双创服务有限公司”，集中打造公共孵化、专业服务、要素交易、科技金融和教育培训五大功能区，提供低成本、便利化、全要素、开放式的“双创”服务。通过举办人才科技沙龙、专题报告会、招商信息发布会、难题对接会等形式，累计服务创新创业者1000余人次。此外，为大幅度提高毕业企业落地率和存活率，高新区采用或租、或售、或自建的方式，正在加快建设千亩龙湾科技产业加速器，进一步壮大孵化链条。
探索市场化运作。成立信息产业有限公司，改革软件园运行模式，实行市场化管理。联合山东大学国家大学科技园，在高新区建设临沂分园，公司化运作技术转移和科技成果转化、创业企业孵化、创新创业人才培养等工作。引进洪泰同创智能制造产业服务平台，通过打造洪泰智造“工场、社区、基金”三大板块，逐步将智能制造产业服务项目推向市场，打造专业孵化品牌。
不忘初心高水平开放，牢记使命高质量发展。今天的临沂高新区已进入新的发展阶段，发挥毗邻市区的区位优势，实现腾笼换鸟、转型升级，努力打造有影响力的孵化总部基地、研发机构密集区、科技成果展示和交易中心。新蓝图已经绘就，提升内力、做强优势将是未来主题。下一步，高新区将以新旧动能转换为切入点，力争到2020年底，总孵化面积达到200万平方米，实现营业总收入40亿元、税收2亿元，年均增长35%、60%以上，孵化器经济迅速崛起为高新区乃至全市的重要增长极。
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