改变执行模式 建立长效机制 临沭法院案件执结率近98%
本报讯 在全国“两到三年基本解决执行难”的期限临近之际，临沭县人民法院案件整体执结率97.92%；有财产可供执行的法定期限内执结率96.96%，无财产可供执行的终本合格率100%；执行信访案件化解、办结率100%；各项指标均达到最高法院引入的第三方评估要求，去年以来一直位列全省法院前两名。
临沭法院撤销原来的庭室，成立执行指挥中心，内设4个查控团队、2个警务团队、2个综合团队。中心对符合法定条件的被执行人，一律纳入失信名单、一律进行财产查控、一律拘留、一律罚款、涉嫌拒执罪的一律移送公安机关。“五个一律”以采取为原则，不采取为例外，不采取强制措施的必须经院长审批。“五个一律”分别在对应窗口依次限时完成，变庭室包办案件为团队各管一段，杜绝了权力寻租及消极执行、选择执行和乱执行。同时，极大地震慑了“老赖”，大大压缩了被执行人逃避执行的空间。
案件在指挥中心2个月不能执结的，则流转到下一个环节——精执团队，采取精细化、精准化的执行；如果3个月内仍不能执结，会横向流转到下一个精执团队。这样以来，案件实现了动态流转，不再“捂”在某个环节或法官手里。精执的时限是三个月，到期要实现“扎口结案”，否则要逐级上提至团队长、执行局长和分管院长。
同时他们还实行“前减后加，积分评价”的考核办法：如案件分值为2分，上一团队不能执结就要减掉2分，下一个团队执结了就加上4分。上个月,得分最高者233分，最低者仅39分，体现在工资上相差接近一倍，彻底打破了平均主义。团队的考核结果还与法官的职级晋升、荣誉表彰、行政保障、考勤管理、培训学习等“六挂钩”。
该院还实施“全程留痕、节点管控”的办案流程，所有节点的记录公开透明，上下纵横之间形成互相制约监督。案件随着流程走，团队建在流程上——“内源性”的改革让法官依法主动作为，确立了破解执行难的长效机制，解决了原来运动式执行效果难以持续的问题。
为此，该院院长张星磊在全国法院“基本解决执行难”会议上作主题发言，并受邀到国家法官学院进行专题授课，为基本解决执行难提出“临沭做法”。
(彭庆东 曹珊珊 高文波)
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