花钱费力改造的新厕所却没人用 村民：新的形式主义
央视新闻客户端1月24日消息，近年来我国很多农村地区大力开展厕所改造，群众拆掉了使用多年的旱厕，用上了更加干净卫生的冲水式厕所，生活环境得到改善，生活质量得到提升，村民很欢迎。然而最近有些地方的村民向我们反映，他们那儿花大力气改造的冲水式厕所却用不了。
2018年6月，甘肃武威市凉州区专门发出通知，要加快农村旱厕改造工作，用三年时间，基本完成农村户用厕所无害化改造。家住凉州区和平镇大众村的老胡觉得这是好事，花了十几天时间，拆掉了原来的旱厕，建起了新型的冲水式厕所，不过如今新厕所却变了样子。
本文图片 央视新闻客户端 图
要不是有主人领着，还真看不出这是厕所，里面堆放着自行车、塑料筐等杂物。绕到墙外，可以看到，白色的管子是排气管，下面连通的是新厕所的塑料化粪池。老胡所在的村子没有接入统一的下水管网，排泄物都是进入地下埋放的独立化粪池，老胡打开了清渣口，这回瞧得更清楚了：里面干干净净，什么都没有，一次都没用过。
老胡家厕所的化粪池完全出乎记者意料，里面连滴污水都没有。因为闲置时间太久，排渣口还结上了蜘蛛网。
紧临着老胡家，另一位村民家2018年也改造了厕所，改造后的厕所也没用过。
村民们反映，他们所在的大众村是2018年改造厕所的，总共二十多户，闲置不用的将近一半。而在相临不远的中坝乡上坝村，村民刘洪2018年改造的厕所同样是无法使用，他干脆在新厕所旁边，又重新建起了一个旱厕。刘洪告诉记者，全村当时改造了十来户，情况都和他家大同小异。
据了解，这里的厕所改造投入并不少，除了化粪池外，还需要统一安装蹲便器、冲水桶和排气管，所有这些都是政府无偿给的，具体多少钱村民们也不清楚。但埋放化粪池需要村民自己挖坑安装，厕屋也得自己建造。大众村村民胡万帐告诉记者，大约花费了1000多元。
既花了钱，又费了劲，怎么这厕所就压根不能使用呢？村民们说，他们安装时就发现，化粪池被泥土挤压后收缩变形，根本用不了。的确，虽然记者看不到埋在地下的化粪池内部状况，但从管道口看，新的没用过的化粪池有的地方已经出现了破损。
厕所不能正常使用，除了设备质量差外，村民们还反映，每年11月份到来年3月份，长达5个月的时间里，武威市日均最低气温都在零度以下，在这样的气候条件下，改造后的厕所容易结冰。一位村民敲着桶里的结冰告诉记者：“每次我都拿热水，谁解手我拿热水冲冲。”
每次上厕所还得现烧热水，以便冲厕所，这对很多村民来说，难以做到。除此之外，还有一个更现实的问题：改造后的厕所采用的都是水冲式，但由于农村无法接入排污管网，所有污水及排泄物都会进入化粪池中，沉淀发酵，再定期清理，雇专业车辆清运也是个大问题。
一个月抽一次厕所，大约要100元，花费比村民一个人的养老金还多，这样的厕所长期使用的确困难不小。面对这些问题，无奈之下，村民们又重新用起了旱厕。
改厕是能给老百姓带来实惠的好事，但是这里的好事却没有办好，老百姓没能从改厕中获得实惠，那么当地管理部门又如何看待这些问题呢？区政府一位相关负责人说，对于村民反映的问题，他们已经注意到，并正在组织调研。
这位负责人告诉记者，当地对改厕极其重视，投入巨大，像记者见到的化粪池、蹲便器、冲水桶和排气管，这些加起来是1400元，都是政府投入资金，通过招标采购后无偿发放给村民的，由村民自己出资负责安装。至于村民们反映的改厕设备质量问题，他说是由于村民安装不规范，改厕设备才出现问题。包括冲水水箱结冰，也是施工时没有按标准施工而导致。至于化粪池后续清理，确实眼下配套不到位，这需要逐步解决。
记者进一步调查了解到，当地改厕过程中确实进行了招标，以老胡所在的和平镇大众村来说，公开信息显示，中招公司是山东鹏洲塑业，负责提供全套改厕设备，记者联系上了鹏洲塑业。据这家公司介绍，中标价格确实是1400元一套，但从公司提供的内部合同来看，真实成交价格远低于此，一套不到600元。
公司的销售负责人丛伟说，实际成交价压得如此之低，工厂的利润也特别有限，为了降低成本，现场安装指导也就根本无从谈起。
号称1400元一套的采购成本，最后实际付出的不到600元，这样的设备怎么能保障质量呢？企业不派人指导，又怎么能保障安装时规范施工呢？中间的800多元差价又哪去了呢？这些疑问还有待当地相关部门介入后解答。
花了钱，费了劲，最后新改造的厕所却闲置无用，村民们把这种现象称为新的形式主义，为完成任务而完成任务。
同样的情况也发生在山东临沭县。在山东省临沭县水官新村东官庄村民组，2016年，省市县三级财政出资，为村民组100多家农户家里改造了厕所。和武威不同，这里的厕所改造不用村民拿一分钱，利用村民原有的厕屋，由财政出资招标，为村民修建水泥框架的化粪池，配置蹲便器和冲水设备。然而在东官庄村民组，化粪池坍塌破碎的情况随处可见。记者来到村民袁堂叶的家，面前的两块水泥板，就是新改造后的厕屋。
根据当地提供的验收档案，其中明确规定，蹲便器必须安装，但记者查看了二三十户人家，化粪池质量低劣，没有一家安装蹲便器。这样明显不达标的改造怎么通过了验收呢？记者找到村里负责验收的东官庄村民组党支部负责人李丰华。
李丰华说，当时他没看就签字了，以为都给安好了。他承认，是干部工作不行，没做到家。
记者继续查看档案，有了新的发现。改厕台账上，至少十几个村民的名字出现过两次，这又是怎么回事呢？
镇里的干部说，一家有两套房，改两个厕所，很正常。台账显示，张守柱家改造了两个厕所。记者随同村小组负责人来到了村民张守柱家。张守柱的母亲告诉记者，家里只有一个厕所，只改造了一个。
明明只改造了一处，怎么台账中显示两处呢？李丰华说，当时是施工方把各家各户的名字、身份证号报上去，村里也没落实好。
不仅是重复填报，记者采访中发现，有些村民名字被列入了工作台账，但实际根本不知道改厕的事，莫名其妙被改了厕。
台账显示，村民刘佃军家进行了改厕，而记者来到他家时，他说自己家并没有改厕。不仅是刘佃军家，记者根据台账随机走访，又发现了类似的情况。
东官庄村民组有200多户村民，记者随机调查发现，实际没有改厕却被列入改厕台账的至少有十几户，存在台账和实际不符的现象，那么当地财政部门又是按什么数量拨付资金的呢？
山东省临沭县财政局农村综合改革办公室主任季振杰说：“一个改厕按600元算，我们按数量，钱都拨下去了。”
既然存在着与事实不符，东官庄村民组又怎么通过县里改厕审核验收的呢？记者电话联系上了负责改厕工作的临沭县住建局工作人员。
临沭县住房和城乡建设局农村改厕项目办工作人员王营宝说：“到时我们会落实这个事，把情况反映给上级，反映给县里，县里处理这个事。”
就在我们节目播出前，山东临沭县对节目中反映的问题进行了调查，结果显示，东官庄村民组确实存在改厕实际和台账不符，登记审核不严，事后监管不及时等问题，目前当地针对这些情况已经进行了整改。中国很大，各地情况又很不一样，搞厕所改造也好，做其它工作也罢，怎样因地制宜，切合实际，把好事办好，而不是脱离实际，表面是风光了，但实质是劳民伤财，弄得群众不满意，这确实是一个要认真考虑和解决的问题。
（原题为《新改造的厕所没人用，这是咋回事？》）
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