牡丹区“市场托管”助力美丽乡村远看美如画，近看是我家
本报讯（通讯员 李得安郜玉华）盛夏时节，牡丹区何楼办事处吴道沟村四周绿树环绕，凉风习习；村内道路顺畅，干净整洁。“以前村民都习惯往路边屋后扔垃圾，现在搞环境整治，大家都养成了垃圾入桶的好习惯，垃圾每天清运，环境真是一天比一天好！”6月26日，笔者走访时，村民张秋兰感慨道。牡丹区快速推进城乡环卫一体化进程，营建了“远看美如画，近看是我家”的美丽生态环境。
“村民现在都很自觉地将垃圾放入胡同口的垃圾桶里，我按时清运垃圾、清扫街道，感觉轻松多了！”吴道沟村保洁员吴成聚说。去年以来，牡丹区先后投入4000多万元建设13个垃圾中转站，配置2000余个封闭式垃圾箱、27000个垃圾桶，购置垃圾转运车97辆，垃圾运输车15 辆，实现了垃圾处理的及时化和机械化。
据何楼办事处党委副书记王文义介绍，办事处坚持全民发动，对村内存量垃圾、“三大堆”等彻底清理后，与领雁保洁公司签订了托管协议，由保洁公司负责村庄卫生的日常管理。“我们按清理后的标准对保洁公司保洁效果进行考核，同时引导群众珍惜保洁人员的劳动成果，自觉维护环境卫生。”王文义说，“这样一来，既减轻了办事处的负担，又形成了长效机制。”
保洁员由保洁公司统一聘用、统一管理，实行全天候专业保洁，自动装卸垃圾清运车不但提高了效率，垃圾清运和处理也更加彻底。各乡镇办事处在建立群众监督机制的基础上，对环卫保洁公司进行全面考核，严格执行合同约束性条款，并与费用、报酬挂钩；把环境卫生治理纳入村级班子考核体系，进一步调动了村级班子清理整治、参与管理的积极性和责任感，真正建立起环卫保洁长效机制。
同时，牡丹区还对全区乡镇办事处的城乡环卫一体化工作定期组织现场观摩，打分评比。抽调部分部门领导、人大代表、政协委员、群众代表等组成观摩小组，对各乡镇办事处的卫生情况现场打分，排出名次，全区通报。目前，该区各乡镇办事处都成立了相应的环卫管理机构，专门负责城乡环卫一体化工作，形成了村村卫生有人管、处处环境有人抓的良好局面。
据牡丹区委常委、宣传部长张红介绍，牡丹区采取政府购买服务形式，委托物业公司提供专业化、精细化的全托管保姆式服务，改变过去政府花钱养人，把环卫保洁工作整体托管给专业保洁公司。城乡环卫一体化工作中，全区已累计投入资金2亿多元，明确了三级监管责任，形成了一级抓一级、监管无缝隙的管理模式，用市场化手段破解农村环卫保洁难题。
目前，牡丹区的乡镇办事处都分别与不同的保洁公司签订了托管协议，初步建立了城乡环卫一体化工作的长效机制，像吴成聚一样在农村从事保洁工作的已有2005人，一批田园美、村庄美、生活美的宜居乡村正呼之欲出。
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