开创规范执法新局面 ——聊城市安监系统举办执法实务培训班侧记

本报通讯员 刘卓 李念斌 杨占泉“这次的文书制作行文规范，取证的效率也提高了不少。这段时间你提高的很快！”4月19日，刚检查完辖区一家企业并制作完处罚文书后，冠县安全生产执法大队队员焦祥博就受到了领导的表扬。“其实，我近期的成长多亏了上个月市里的执法实务培训，这段时间的检查活动多，正好学以致用。”焦祥博告诉记者。

焦祥博是名退伍军人。2016年4月份，冠县为提升安全生产监管水平，稳定安全生产形势，弥补执法人员不足问题，从复员退伍士兵（士官）中招考了25名工作人员，作为安全生产执法监察员，充实了安全生产执法队伍，而焦祥博就是他们中的一员。在执法中，这支队伍能吃苦耐劳、十分敬业，但也暴露出一些问题。“在部队没有接触过安全生产相关知识，到了单位主要依靠自学业务知识，但效果十分有限，自己也难以将一鳞半爪的知识进行系统性归纳。这在一定程度上制约了我们的执法效率。”焦祥博坦言。

事情的转机发生在3月底。为加强全市安全生产执法监察队伍建设，提高执法监察人员业务素质，持续深入开展“大快严”集中行动，全面落实《聊城市“安全生产执法监察年”活动实施方案》的工作部署，3月20日至24日，在开展集中专项检查前，市安监局举办了为期4天、共分两期的全市执法监察人员执法实务培训班，一是为了强化队伍素质，二是为了在接下来的执法检查中学以致用。这也是聊城市有序推进“安全生产执法监察年”活动中的重要一环。

在培训中，除鼓励参训人员珍惜学习机会、结合日常工作学习外，市安监局骨干人员详细解读了中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等相关法律、法规及文件精神，破解了安全生产和职业卫生执法监察工作中的困惑和疑难，明确了行政处罚程序、证据采集、证据链形成、法律法规适用、自由裁量权使用、案件移送、备案、听证、诉讼以及执法监督等方面内容，并结合当前安全生产形势和工作实际进行了深入浅出的讲解，为参训人员进一步履行职责，做好安全生产工作打下了良好的基础。

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