解决权责交叉创新执法体制冠县—— 综合行政执法实现“一专多能”
为创新行政执法体制，深化行政管理改革，着力解决权责交叉、多头执法问题，冠县整合执法监管力量，组建了县综合行政执法局，统一管理纳入执法范围的人、财、物等，依法独立行驶有关行政执法职权，并承担相应法律责任。
据了解，县综合行政执法局成立之前都是各单位各自行使职权，不同程度上存在多头执法、重复执法问题。为解决这一难题，冠县按照“编随事调，人随编走”的原则，从县城市管理行政执法大队、文化市场稽查队、食品药品稽查大队、土地执法监察大队等12个单位抽调235名人员充实到综合行政执法队伍。该局具体行使城市管理、规划、园林绿化，交通运输、农村公路管理，文化市场管理、环境保护、水政监察、国土资源管理、人口和计划生育、粮食市场管理、农业、市场监管等方面的法律、法规、规章规定的行政执法权。纳入综合执法范围的行政执法权由综合行政执法局集中行使后，相关部门不再行使。
虽然成立不久，但综合行政执法局工作人员的身影为许多冠县市民留下了深刻印象。“16日那天雨大路滑影响交通，我家门口附近更是因为占道经营的小商贩堵得不可开交。多亏了这些执法人员疏导交通，方便了出行。”红旗路边商铺店主代女士告诉记者。连日来，为解决农贸小市场、居民小区、学校周边的拥堵问题，县综合行政执法局积极排查，制定方案，对占道经营者进行了及时清理，并划分区域让摊贩规范经营。同时，对店外经营、环境较差的水产、肉食点进行了治理，让其全部进店经营，并做好卫生保洁。为保证执法效果，该局成立了机动执法中队，与普通中队交叉执法，弥补了早晨、中午、夜间的执法空挡，实现了不间断执法，街道环境得到了持续改善。
“县综合行政执法局的成立，有效地解决了以往‘看得见、管不着，管得着、看不见\’的问题，群众有问题直接找我们就行，不用再犯愁再找哪个部门了。”冠县综合执法局局长张伟东介绍说。 □记者 申东方通讯员 马雪 马默峰
编辑点评
执法改革 以民为本
面对权责交叉、多头管理难题，冠县创新行政执法体制改革，受到百姓的好评。冠县在行政执法方面树立一个良好典范，中央早就提出转变政府职能，重点内容之一就是权责法定，梳理各部门执法权，推进综合执法，有效解决分头执法问题。推进综合行政执法也是百姓的期待，因为职责明确了，避免了过去的“踢皮球”现象，执法人员真正深入一线，与百姓面对面。如果各级执部门都像冠县那样，我们的城市管理就会上一个大台阶。
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冠县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离冠县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。