冠县定远寨镇连片治理十村庄
农村大众报冠县讯(通讯员许永飞刘永志)“仅半年时间,俺村就变了样:马路拓宽修平整了,路旁新安上了路灯、种上了绿化苗木,柴堆、粪堆也不见了。逢下雨天,路上的积水也都流进了排水沟。”11月20日,在冠县定远寨镇任洼村,65岁的村民任风亭欣喜地告诉笔者。以前,由于任洼村集体收入薄弱,公共基础设施差,村里的路已坑坑洼洼,路边柴堆和粪堆随处可见,加上村庄地势低洼又无排水设施,下雨天村经常被淹。
改变缘于今年5月,冠县争取到省“一事一议”财政奖补乡村连片治理试点项目,并将该项目放在定远寨镇实施。在项目选址上,该县并没有像撒“芝麻盐”一样平均分配到镇村,而是经过综合筛选、慎重研究,选在了集中相连且村集体收入相对薄弱,公共基础设施较差的定远寨镇任洼、千户营、金郭庄、银郭庄、闫袁庄等10个村开展试点。
在实施乡村连片治理过程中,该县按照生活宜居、环境优美、设施完善的要求,以推进农村生态文明建设、提升农民生活品质为核心,以“三清”(清理粪堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“五化”(硬化、净化、绿化、亮化、美化)为主要内容,合理分配项目资金,重点解决当地村民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的道路硬化、排水工程、环境卫生等问题。创新项目、资金管理机制,对项目建设实行跟踪审计、全程控制。对所有资金实行专账管理、县级报账,财政奖补资金全由县财政局专账款核算,确保资金安全运行、高效使用。
“为保证工程质量,项目实施工程统一规划,统一招标,统一施工,统一核算的管理模式,和村级监督、镇级监管、县级督查的‘三位一体\’监管体系,并融入老党员、村民代表义务监督机制。”定远寨镇镇长刘飞说,对工程量较大的项目,如道路建设、水利建设等一律委托县公共资源交易中心进行统一招标,确保了项目阳光规范运行。
通过全过程、多层面的工程质量监管,有效确保项目建设的高标准、高质量。截至10月上旬,冠县财政奖补乡村连片治理项目全部完工,总投资1596.42万元,修建了水泥路8.8万平方米,埋设了排水管道1.2万米,安装了路灯440盏,栽植了绿化苗木18.4万株,新建了文化广场1处,建设了文化墙11.6万平方米。
为确保项目发挥长效作用,该县在项目竣工后,全部通过乡镇移交到村,由受益的村民进行管理维护。“我们与村民签订了‘门前三包\’责任书,对村级公路、绿化苗木、卫生保洁设施等均作了明确规定；对村内无职党员设岗定职,定期检查；与实施的城乡化为一体化相结合,在每村聘用了1—5名保洁员,实行绩效挂钩；将村外道路纳入全镇统一养护,管护责任到人,保证了项目工程长期发挥作用。”刘飞说。
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