创新发展打赢提量升级攻坚战
□冯长禄孙亚飞报道12月29日,茌平县博平镇中心敬老院工作人员李丹丹帮院民刘庆来穿好羽绒服。茌平县民政局将新定制的羽绒服及时发放到全县7处敬老院的1106名院民中,让老人们温暖快乐地欢度新年。■回眸2015
两次全委会明确发展重点
□本报记者杨秀萍
8月2日,聊城市委第十二届全委会举行,明确当前和今后一个时期聊城市的目标任务和主攻方向,进一步推动聊城科学发展、跨越发展。聊城市委书记徐景颜在会上指出:当前和今后一个时期聊城市各项工作的总要求是:作风引领、团结实干、争先进位、科学发展。
会议确定聊城经济社会发展的总体思路是:以提高质量效益为中心,坚决打赢提高总量和转型升级两场攻坚战,实施创新驱动、质量强市和大项目带动三大战略,强化人才、资本、金融和公共资源保障四大支撑,实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化”同步推进,构建富有生机活力的开放型经济体系,确保经济增长的速度效益和结构调整的升级速率处在全省第一方阵。
12月21日,聊城市委十二届全委会举行,审议通过《中共聊城市委关于制定聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会议提出以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,以提高发展质量效益为中心,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化“五化”同步推进,构建富有生机活力的开放型经济体系,按照省委“一个定位、三个提升”的要求,努力争先进位,确保与全省同步全面建成小康社会。
全力打赢复审迎检攻坚战
□本报记者高田
12月7日,国家爱卫办网站发布“2015年拟命名国家卫生城市(区)名单公示”,聊城名列其中,如果不出意外,聊城将成功通过复审。2007年聊城入选国家级卫生城市,2011年顺利通过国家卫生城市第一次复审,为了迎接国家卫生城市复审,聊城动员全市上下迅速行动,打赢国家卫生城市复审攻坚战。
迎接国家卫生城市复审攻坚战拉开大幕后,市委、市政府高度重视,从抓好组织机构建设入手,成立了国家卫生城市复审工作领导组织,书记、市长亲自任组长,专门成立了国家卫生城市复审指挥部,全面负责复审工作,由市委副书记任指挥长,两位副市长任副指挥长,下设办公室和7个工作组,具体负责协调复审迎检的日常事务;建成区的7个区块都成立了责任小组,由1名市级领导任组长,成员由2-3名市直部门主要领导、各区1名副县级干部、街道办事处党委书记和主任组成,全面负责各个区块的复审工作,形成了“上下对口一条线,左右协调一大片”的良好格局。
复审指挥部办公室按照“条块结合,以块为主”的原则,实行“条、块、片、点”相结合的网格化管理,将建成区划分为7个区块,76个片区和10783个点,明确了责任,细化了分工,规划出复审“路线图”和“时间表”,让每一条街、每一个单位都做到人人有责任,用“显微镜”消除了“盲区”和“断点”。
为让全民共同参与国家卫生城复审工作,营造全民迎审的浓厚氛围,市复审办印发了“致全市人民的一封信”、禁烟标志和健康教育宣传画,制作了迎接国家卫生城市复审倡议书和公益广告宣传片,扩大了群众对复审的知晓度,通过媒体宣传、社会宣传、专题宣传等各种途径形成多层次、立体式、全覆盖的宣传格局,使卫生城市复审工作深入人心、家喻户晓,激发了群众的参与热情。
“法治聊城”建设全面发力
□本报记者肖会
“推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是贯彻依法治国的基本方略。”1月,市委书记徐景颜在聊城市公安局专题调研时,强调全面推行“法治聊城”建设的重要意义。
今年,聊城市认真贯彻十八大“全面推进依法治国基本方略,法治建设全面发力。为增强全市党员干部法律意识和法治观念,提高运用法治思维、方式解决问题能力。聊城市开展“法治聊城大讲堂”系列宣讲活动。自10月30日起,邀请中央党校政法部常务副主任卓泽渊、中央党校党建部副主任张志明、清华大学法学院党委书记黎宏等知名专家学者就当前的法制建设情况作了专题报告。
11月9日,聊城市代市长宋军继在主持“法治聊城大讲堂”报告会时强调:“明确全面推进依法行政指导思想、基本原则和主要任务,是建设法治政府,推行依法行政的基本要求。要通过‘法治聊城大讲堂\’系列活动,邀请著名专家学者,运用深入浅出的详解,让聊城市各级领导干部准确把握全面推进依法治国深刻内涵,正确认识当前经济社会发展和法治建设形势,全面提升运用法治思维和法治方式开展工作的水平。”
金融创新“聊城板块”引关注
□本报记者高田
2015年聊城金企对接会暨金融创新服务展示会11月3日在聊城举行,来自全省多家银行的负责人、多家金融机构负责人参会。银行、小贷公司等金融机构和三和纺织、东盛阿胶、天工岩土等多家企业齐聚一堂,企业与银行的交流更为方便、快捷。此次金企对接会为企业融资授信390亿元,全省20家银行全部与聊城签约合作,形成了引人注目的“聊城金融创新板块”。
在金企对接会上,聊城市人民政府与国家开发银行山东分行签署合作协议。未来3年,国开行山东省分行计划为聊城市加大普通中小学教育投入提供55亿元融资支持。聊城市人民政府还与齐鲁股权交易中心签署了全面战略合作协议,齐鲁股权交易中心将为聊城企业改制提供全面服务,为中小微企业提供多元化融资支持。工商银行聊城分行、农业银行聊城分行、中国银行聊城分行、建设银行聊城分行、交通银行聊城分行和邮储银行聊城分行、恒丰银行聊城分行等多家驻聊银行也分别与企业、各级政府签署了合作协议。
聊城市委、市政府高度重视金融工作,积极优化金融环境,推动银企合作,出台了一系列支持和促进金融业发展的措施,促进了金融业健康快速发展,金融机构为聊城经济社会发展作出了突出贡献。高端思维的碰撞,务实广泛的合作,专业有效的对接,使聊城企业与金融单位共谋发展、互利共赢,助力聊城经济社会科学发展、跨越发展。
环保转型“第一爆”
□本报记者杨秀萍
8月11日17时52分,茌平县7座凉水塔在升腾的烟雾中轰然倒下。此举标志着信发集团“小火电”时代彻底结束,对淘汰落后产能,加速产业转型具有标志性意义。聊城市代市长宋军继在爆破现场致辞中表示,聊城的主导产业主要是铝及铝加工、铜及铜加工、精细化工等重化工业,万元GDP能耗达到0.997吨标准煤,经济发展方式仍较为粗放。今后将以壮士断腕和破釜沉舟的信心和勇气,加快转变经济发展方式,努力打造重化工业转型升级样板城市。
为加快企业转型升级,促进节能减排,聊城市积极淘汰落后产能,主动关停能耗高、污染重机组,同时下决心投资上马当前世界最先进的高效超超临界机组。此次信发集团的新上项目,集世界前沿技术和装备于一身,发电煤耗为248克/千瓦时,低于国家标准78克/千瓦时,低于美国标准52克。该项目首创国际先进的脱硫、脱硝和除尘技术,各项污染物排放均远优于国家标准,达到国际最好水平。经测试,烟尘排放小于1毫克/立方米,减排96.67%;二氧化碳排放小于3毫克/立方米,减排90%,成为行业新标杆。
今年,聊城市以国际最先进、最环保、最节能为标准,以供给为主攻发力点,上大压小,动工建设6×66万千瓦“高效超超临界”公用机组项目。目前,信发集团3台机组已投产发电,其余3台也将投入运营。
党组织书记回归本位
□本报记者孙亚飞
针对个别地方、有些部门党建工作“不愿抓、不会抓、不敢抓”等问题,聊城市委抓住党组织书记这个第一责任主体,于今年4月制定出台“四个规范性文件”,在市级层面首次横向覆盖到市直各单位,纵向从县(市区)拓展至乡村,各有侧重,相互联系,一体推进,形成了“四位一体”推动党建责任落实的全新机制。聊城市委书记徐景颜认为,把党建这一最大政绩做好了,才能为改革、发展、稳定提供坚强基础和强大动力。
从严治党的关键在于落实责任,核心在于各级党组织书记。意识到当前党建工作突出问题的“风向标”,聊城市委组织部特别细化了各级党委书记的“主业”,明确职责,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五大内容,紧密结合本领域党建工作的特点和实际,注重突出个性特色。特别是取消乡镇党委书记财务审批“一支笔”的做法,赢得基层干部点赞,这一做法使得财务审批由一人负责变为多人负责,小额经费交由分管领导和镇长签批,大额经费一律经党委会研究决定,乡镇党委书记扮演的则是监督员的角色。目前,聊城各县(市、区)均出台了乡镇党委书记责任清单,把乡镇党委书记从原来包揽一切的行政事务中解放出来。
城乡环卫一体化成全省标杆
□本报记者高田
3月30日至31日,全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会在聊城召开。会上通报了全省78个县(市、区)达到城乡环卫一体化全覆盖认定标准。聊城市通过一年多的努力,全面实现了“村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化体系,消除了垃圾围村围镇现象,农村环境发生历史性的巨大变化。聊城市8个县市区城乡环卫一体化实现全覆盖
30日下午,来自全省城乡环卫一体化联席会议成员单位的有关负责同志、17个市及132个县(市区)的有关领导先后参观了冠县辛集镇垃圾分拣转运站、东昌府区道口铺街道任堤口村、国环垃圾焚烧发电厂。冠县辛集镇垃圾分拣转运站每天要处理来自周围75个村庄、7万多村民产生的20多吨生活垃圾。冠县农村分布较为分散,他们打破地域限制,每七八万人建一座垃圾分拣转运站,通过冠县政和垃圾处置中心进行企业化运作,生活垃圾收集、转运、处理体系不断完善,农村卫生环境显著改善。在山东省第三次城乡环卫一体化农民满意度调查中,冠县上升了100个名次。去年10月底,东昌府区提前两个月完成了城乡环卫一体化全覆盖任务。12月底,第三次农民满意度电话调查结果出炉:东昌府区在半年内排名上升了73个名次,在132个县(市、区)中排第54名,农民群众满意度为90.9%。
首倡“星期六企业工作日”
□本报记者杨秀萍
聊城市委、市政府7月首倡实行星期六企业工作日制度。7月18日,聊城市委书记徐景颜带头执行该项制度,他利用周六时间与部分企业负责人进行座谈交流,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。这是聊城市级领导与企业负责人见面交流、解决问题的新型政商关系“第一站”。
按照星期六企业工作日制度的要求,每星期六轮流安排三分之一的市委、市政府领导同志与有需求的部分企业负责人采取座谈、现场办公等方式,面对面交流,听取和解决企业在生产经营、项目建设、发展环境等方面遇到的困难和问题。全市一二三产领域的大中小型企业、外资企业、招商引资企业均可参加。与此同时,该制度还本着“首问负责制”原则,谁听取问题,谁负责协调解决问题。各县(市区)和市属开发区也参照市里的做法,实行星期六企业工作日制度。
“星期六企业工作日制度实施后,我们提出的问题都迅速获得行之有效的解决方案,效率太快了。”“真没想到,市里的答复这么快,用最短的时间解开了心中‘疙瘩\’,我对星期六企业工作日制度是打心里佩服”……星期六企业工作日制度实施5个多月来,很多制约企业发展的难题迎刃而解,广大企业为此纷纷点赞。
随着星期六企业工作日制度的实施,关心企业、关爱企业、服务企业的氛围日渐浓厚。聊城市力争通过这一制度,把对企业的支持公开、集体研究、登记在案,做到秉公用权、正大光明、心地无私地支持企业依法合规发展。
“党建筑基”促脱贫
□本报记者孙亚飞
12月7日,全市基层党建工作会议强调,要以选派第一书记开展“双联共建”为抓手,深入实施抓党建、促脱贫,把能否完成扶贫攻坚任务,作为检验农村基层党建的试金石,把重点放在贫困村、软弱涣散村的班子建设和党员队伍建设上。
聊城目前有399个省定贫困村,40多万人没有脱贫。根据聊城明确的“五有一脱”目标任务,扶贫任务重要,责任大。为此,聊城将“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”确定为工作思路,摆在全市基层党建工作首要位置。市委书记徐景颜表示:“‘第一书记\’就要履行第一书记的职责,帮扶部门要把整个村的队伍带起来,把党员发展好,把支部建设好。否则,做了再多的政策,班子实施不好,群众不满意,好事办不好。即使临时做好了,一旦‘第一书记\’退出来,工作就会‘倒回去\’,党建筑基是第一要务。”
为解决好贫困村整体脱贫问题,聊城大力发展民营经济,包括种植业、养殖业、农村工业、服务业等,做到因地制宜,一村一业。此外,着力增加集体经济收入,在市县两级每年拿出部分资金给集体经济不足3万元的村“兜底”的基础上,确保这部分资金随着财力增长而增加,同时,不断探索开辟更多可持续的集体收入来源,提高基层党组织为群众服务的能力。
企业发展环境受推崇
□本报记者杨秀萍
困难形势下,聊城市有色、化工、食品、纺织等传统产业却涌现出一批转型明显、逆势上扬的骨干企业。它们发展势头强劲,在带动全市工业企业平稳发展的同时,也为全省同行业企业树立了榜样。11月18日,全省企业家座谈会在聊城召开,交流学习新常态下企业稳增长、调结构的经验做法,研究探讨进一步发挥企业家引领示范作用,推动工业经济提质增效升级。
会上,聊城企业信发集团、鲁西集团、阳谷电缆集团、东阿阿胶、临清三和纺织等企业家代表作典型发言。2015年是信发集团历史上投资最大、项目最多、速度最快、效益最好的一年,总投入达到200多亿元,先后建设了广西的35万千瓦的热电机组、100万吨洗矿厂;新疆的110万千瓦机组和55万吨电解铝项目;山西孝义一期100万吨液碱以及茌平6台66万千瓦机组项目。“‘新常态\’是经济发展的必然过程,并不是原地踏步,更不是停止不前。当前,在全国经济不景气的情况下,各种原材物料都处于最低谷,钢材、建材、煤炭价格都是历史最低位,人工费用、施工费用、运输费用也是最便宜的时期,我们紧紧抓住这个战略发展机遇期,加快发展。”信发集团董事局主席张学信说。聊城长期以来形成了尊重、关心和爱护企业家的良好氛围,高度重视企业家队伍建设,促进了企业茁壮成长和经济健康快速发展。今后,聊城市将继续正确认识和把握当前经济形势,强化企业创新主体地位,坚持不懈抓好企业管理,全方位多渠道开拓市场,全力以赴推动企业转型升级。
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