巧做“加减乘除”助力转型升级
◆结构性问题,是当前我国经济“三期叠加”下普遍面临的共性问题,更是传统行业占比偏大的聊城亟待突破的症结。刚刚过去的一年里,面对经济下行压力,聊城市及时实施“加、减、乘、除”法应对方案,积极帮扶当地企业在融资、科技创新、产品转内销等方面取得突破。
1月13日,全市科学发展观摩总结暨经济工作会议召开。会议确定了聊城在“十三五”开局之年的发展方向,在正确把握经济发展规律、适度扩大总需求的同时,进一步加强供给侧结构性改革,以期推动全市经济持续健康发展。
□本报记者李梦杨秀萍王兆锋
◇加法:
实现有质量的增长
单月收入连破6亿元,订单排到半年后,利润增长两倍多……新常态下,面对低迷的行业形势,中通客车控股股份有限公司却捷报频传。
“质变让中通实现了有质量的增长。”谈及中通客车逆势突起的“秘诀”,中通客车总经理孙庆民一语中的。据孙庆民介绍,截至2015年9月底,中通客车销售收入同比增长超过40%,在行业整体形势不佳的情况下逆势上扬,整体增幅居行业前列。
“当前,追求销售数量仍是很多客车企业的目标,而中通客车始终把‘有质量的增长\’作为企业的经营理念,在市场竞争中,不靠赊销和低价位去占领市场,也绝不为了迎合客户而生产低配低质的产品,而是始终保持着良好的产品形象和合理的盈利水平。”孙庆民说。
以中通客车为代表,聊城市积极推进质量强市建设,成为全省第三个被国家质检总局批准建设“全国质量强市示范城市”的地级市,搭建了中检学会、省质监局、山东检验检疫局、聊城市政府、聊城大学等5方合作平台,突出标准引领,强化标准创新,大力开展品牌建设。鲁西质检中心基本建成投用,检验检测能力进一步提高,质量聊城战略扎实推进。
◇减法:
改革为企业减压
“以前办理营业执照,是从工商部门开始,工商、质监、国税、地税等四部门统一发放材料,层层审核,层层签字,最后再回归工商局。”聊城市政务服务中心管理办公室督查科科长徐慧莹说。
为破解这一难题,聊城市自2015年6月1日起,在全市范围内实施企业登记“三证合一”,企业注册申请表格精简75%,申请材料数量精简67%,审批效率提高一倍以上,只向一个牵头部门申请,统一领取一个证照,实现了企业登记的便捷高效。
“消减行政审批事项37项,下放1项,承接省政府下放审批事项13项,全面取消非行政审批事项。积极构建以‘四张清单、一个平台\’为主要架构的政府权力运行体系,对应政府部门责任清单368项主要职责,建立起515项监督制度,进一步明确了部门的事中事后监管责任……”谈及2015年行政审批制度改革的成果,聊城市常务副市长耿涛如数家珍。
聊城市委、市政府实施周六企业工作日和金融工作日制度,为164家企业解决了困难和问题。建立了“要素资源跟着项目走”的要素保障机制和“经济工作项目化、重点项目责任化”的工作推进机制,有效地推进了实体经济和重点项目建设。
◇乘法:
把创新放在发展前面
“强化企业创新平台建设,突出企业创新主体地位,以技术中心建设为抓手,不断提高自主创新能力。2015年,全市新增9家省级企业技术中心、26家市级企业技术中心。截至目前,全市共有省级以上81家企业技术中心,市级120家,覆盖全市各县区、各行业的技术创新体系不断完善。”近日,在聊城市政府第44次常务会议上,副市长洪玉振说。
“三期叠加”让一些企业的日子着实难过。然而今年以来,聊城市却在有色、化工、食品、纺织等没有特殊竞争优势的传统产业中,涌现出一批转型明显、逆势上扬的骨干企业群体。探究它们发展的秘诀所在,创新帮了大忙。
阳谷电缆集团有限公司董事长高宪武将公司近年来的发展归结为“高端项目打基础,着眼全球布新局”这一战略的带动。从普通电缆产业到高新技术光电信息产业的转型,阳谷电缆集团正是得益于众多高科技项目的投入。
“投资12亿元,去年年底新上年产400吨高性能光纤预制棒项目；总投资3.6亿元‘两塔八线\’光纤拉丝二期项目等一批高精尖项目当前正在筹备,计划今年第一季度再上一批具有高科技含量的项目。”高宪武说。
◇除法:
算好经济环保账
2015年以来,在全国有色金属行业全面低迷的情况下,信发集团于腾挪之间挤出了发展的新空间。信发集团董事局主席张学信介绍,2015年是信发集团历史上投资最大、项目最多、速度最快、效益最好的一年,总投入达到200多亿元,先后建设了广西的35万千瓦的热电机组、100万吨洗矿厂；新疆的110万千瓦机组和55万吨电解铝项目；山西孝义一期100万吨液碱以及茌平6台66万千瓦机组项目。
2015年8月,茌平县7座凉水塔在爆破声中轰然倒下,此举标志着信发集团“小火电”时代彻底结束,对淘汰落后产能,加速产业转型具有重要意义。据介绍,7台机组的装机容量共计68万千瓦,煤耗高达604克/千瓦时,全部爆破拆除后,可实现每年减排二氧化硫5800多吨、氮氧化物3000吨、烟尘500吨。
聊城市代市长宋军继多次强调,当前,聊城的主导产业主要是铝及铝加工、铜及铜加工、精细化工等重化工业,万元GDP能耗达到0.997吨标准煤,经济发展方式仍较为粗放。在下一步的发展中,要进一步加快转变经济发展方式,努力打造重化工业转型升级样板城市。
在全力打造重化工业转型升级样板城市的同时,“海外聊城”建设也持续发力。去年全年境外实际投资1.6亿美元,同比增长40倍,增幅居全省第1位。
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