加强兵头将尾教育管理抓好前沿阵地巩固建设
夯基础 会谋划 善总结
王容平 城关区武都路税务分局局长
基层税务分局是税收工作的前沿征地，是国税干部与纳税人接触最频繁的地方，也是征纳矛盾反映最敏感的部门。基层税务分局的根本任务是依法组织税收收入、公正严格执法，为辖区纳税人营造公开、公平、公正、高效、便捷的纳税环境，提供良好的纳税服务。
身为“兵头将尾”基层分局长，在工作中要迎难而上，夯基础、会谋划、善总结。
营改增以来，税收新政策连续出台、新业务越来越多。如何在众多的政策和繁杂的纳税业务面前做到有条不紊，需要基层分局在日常管理中不断夯实基础工作，收集完善税收资料、规范书写涉税文书、持续加强政策宣传、不断提升服务质效。只有基础牢固了，才能避免由于管理疏漏而潜藏的执法风险。
抓好基础工作的同时，要做到工作有重心、有侧重。对于上级部署的阶段性重点工作，要保质保量及时完成；对于分局的重点税源企业、重点风险企业要重点关注，亲自下户实施调研，掌握企业的动态信息，增强工作的主动性；对于内部风险预警指标要逐个筛查，关注核查结果，总结执法工作中的不足，及时纠正，提高执法质量。
分局长要坚持在工作中思考，在思考中工作，不断实践调研，积累工作经验，才会找准工作中的风险点，有的放矢，抓主抓重，事半功倍。
在服务上用心
高作宾 城关区国税局张苏滩税务分局局长
基层税务分局处在税收工作的第一线，直接决定着税务部门的执法水平和形象声誉。要当好一名基层税务分局局长，我认为因该做到学习上争先、工作上靠前、廉政上从严、作风上要正、服务上用心、带队伍依规。就服务上用心来说，服务基层干部、服务纳税人是基层税务分局长职责的必然内涵。
首先，把上级安排的任务完成好。分局长是联系上级机关与基层干部群众、广大纳税人的桥梁。因此，卓有成效地做好工作，既让上级放心，又让群众满意，就需要做到对上负责与对下负责的统一。一方面，对上级机关、上级领导要尊重、服从，要忠实维护上级机关的威信，落实上级领导的指示和要求。要注重做好上级机关与基层干部之间的沟通、协调，高质量地完成上级交办的任务。
其次，要给一线的干部职工服务好。及时把上级交办的各项工作、任务解读、分解，让大家知道该干什么、如何干、怎样才能干好，做好政策辅导、业务指导。同时，把一线工作中遇到的疑难问题收集梳理，归类整合，下情上达。
最后，给纳税人服务好。分局长身处一线，一言一行、一举一动都代表着国税部门的形象，在日常工作中接待纳税人要不燥、不恼，要有耐心、有虚心、有诚心，能办的事情马上就办，办就办好；不能办的做好解释或引导去办，落实首问责任制，让纳税人怀着期待来，带着满意去。
约法三章 严格管理
姜皓城关区国税局焦家湾税务分局局长
分局长是一个执行者，也是一个管理者。要做好分局长，我的体会是必须抓好两方面的管理：一是税源管理，二是分局内部管理。
没有规矩，不成方圆。就分局内部管理来看，首先必须把纪律挺在前面。制度纪律是所有工作顺利开展的前提和保障，解决基层管理“失之于宽、失之于软”之道，必须“约法三章”，规矩立了大家都必须遵守，个别人不遵章、不守纪是对讲规矩、守纪律同志的不公平。其次要倡导自觉、自律。规章制度再多，还是需要大家认同、遵守和执行。一个人闯红灯如不加劝阻，其他人就会紧随其后；分局长对于带头闯红灯的个别人，必须敢于管理，严格管理。
第三严管还要善待。在基层分局，长期以来哪些人经常迟到早退、哪些人不好好工作，其实大家心里都清楚。作为分局长，应该从关心干部的角度出发，留意一下是什么原因导致违纪，是家庭困难、身体不适，还是其他什么原因，需不需要大家帮助。有困难就进行帮扶，也是一种有效的管理。
第四是领导带头、党员带头。正人先正己，要管好别人先管好自己。作为基层分局长，必须以身作则，模范遵守各项规章制度，从小事做起，力求做到不迟到、不早退、有事请假、规范着装等；从小处着眼，待人接物有礼貌，工作办事不拖拉，对人对事要公平，让干部信任你、支持你、服从你。
善于实践 树立榜样
郑浩城关区国税局天水南路税务分局局长
分局长权责兼具，位置险要，既是基层税收工作最具体、最直接的组织者、指挥员，又是落实上级指示的战斗员，是领导决策得以有效执行的中坚力量和重要保证。
领导就是榜样。分局长是基层工作的组织者，也是落实者。作为分局的带头人，不是“传话筒”，而是要在落实上做示范，行动上做榜样。
要注重调查研究。要善于把握税收工作的重点、热点、难点问题，要结合工作实际开展调研，真正把握和反映国税工作中存在的深层次矛盾和问题，研究趋势、总结规律，找出可行办法供上级决策。
要狠抓贯彻落实。要发扬雷厉风行、只争朝夕的精神状态，培养量力而行、循序渐进的科学态度，要善于把握总体工作，集中精力抓关键性问题，把该做的事情做到点子上。不能坐而论，要起而行，要亲自抓落实，抓出成效，抓出实绩。
要善于创新理念。知识经济、市场体系、全球信息化、网络时代对税收征管的手段、征管模式等各方面不断提出新的挑战和新的要求，作为一名分局长，要体现时代特征，改革和超越过去凭经验收税，凭经验管理的传统方法，在创新上狠下功夫，不断适应新形势发展的需要，增强工作的系统性、预见性和创造性，引领分局干部创新开展工作。
以人为本 廉字当头
胡北江七里河区国税局西津东路税务分局局长
只有带好队，才能收好税。作为分局长，我倡导以“一流的思想引导人、一流的技能武装人、一流的精神凝聚人、一流的作风鼓舞人”的工作理念，突出以人为本，经常组织征询意见、工作调研活动，征询分局干部对基础工作、团队建设等方面的建议，并一一落实。鼓励大家积极参加各种有意义的活动，在愉悦身心的同时让思想得到升华。我经常说：能在一起工作是一种缘分，分局就是全体干部的另一个家。作为分局领导，我不忘为每位干部送上节日祝福，不忘对遇到困难的同志及时关心帮助，不忘对取得成绩的同志鼓励祝贺，以自己的实际行动温暖分局这一和谐的大家庭。
从事税务工作，面临着金钱、人情的诱惑和考验，能否坚守一片净土，带出一支高效廉洁的基层干部队伍，分局长是关键。我常给同志们说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”每次审核一般纳税人资格登记申请，纳税评估，日常检查，下企业调研，我总是坚持秉公办税，不徇私情，不接受企业馈赠。时常提醒自己：凡是要求别人不做的，自己坚决不做；凡是要求别人做到的，自己首先做到。在我影响下，分局全体同志均能自觉抵御不正之风，多次拒绝企业吃请，分局没有发生过一起违反廉政纪律的事件，树立了分局内廉政从税的良好风气。
以情激励 依法约束
何勇龙七里河区国税局迎门滩税务分局局长
作为一名任职十年，处于兵头将尾前沿阵地的基层分局长，我深感责任重大。多年的基层工作让我意识到：带好队、收好税就是我们做好基层党建工作的重心所在。
长期以来基层日常工作繁重，尤其是2015年10月1日金税三期上线前后、2016年5月1日营改增全领域推行覆盖，使许多国税干部的工作、生活、外界压力凸显，而采取机械说教式的思想政治工作方式，还会加深这种消极状况。
通过日常管理工作，我力争使管理制度的刚性约束与优质服务工作的柔性导向紧密联系起来，选准“结合点”，把思想政治工作的导向性要求体现在各项管理制度中，促使干部职工在“情”的激励下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作，以“典”带面。我因人制宜，客观对待他们不同的特长和爱好，用真情打动他们，用科学理论启发他们。在创建内外和谐的工作环境中，作为分局长我采取的是人情化的语气、人性化的语言，以情换心，和谐共进。
实践证明，我们基层分局就是立足前沿的战斗堡垒，支部是抓手，党员是先锋，思想政治工作只有紧紧围绕税收工作的中心任务进行，紧密结合业务工作去做，才富有战斗力和生命力，才能取得成效，使精神力量转化为巨大的有形力量。
不断学习 带头示范
赵多彦西固区国税局临洮街税务分局局长
做好一名基层税务分局长，除了做好日常带队收税事务外，还应该做到以下几点：
不断学习，包括政治理论和税收业务学习。首先要加强政治理论学习，时刻保证政治上的坚定性，学会用科学的理论分析处理问题，在大是大非面前做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。其次要加强业务知识的学习。业务知识是国税干部的“看家本领”，只有政治强、业务精、作风硬的队伍才能更好地服务于纳税人，进而形成和谐的征纳关系。
公平执法，带头示范。分局长对各项税收政策起着上传下达的作用，对政策落实要把关担责，同时要带头执行好规章制度，既作表率，又严格要求下属，最大限度地降低执法风险。在日常的税源管理工作中，对外，要了解掌握辖区纳税人的户数、税源结构、行业布局、减免状况、税负变化、税款变动等；对内，要考虑人员构成、业务水平、管户分配、作风表现等。因此，只有自己以身作则，对税收执法、税源管理深入实践，熟悉规程、严格要求，才能推而广之，带领同志们尽职履责。
我认为，基层分局长除了敢抓敢管，敢于担当外，理想的状态应该是：分局团结和谐，关系融洽，相互帮助；工作有条不紊，积极主动，按时完成；珍视集体荣誉，用心服务社会。
做素质过 硬的全面手
焦晓东西固区国税局深沟桥税务分局局长
当好一名分局长，我认为至少要具备“政治坚定、素质过硬、管理科学、廉洁自律”四个方面的能力。
想要别人说你好，你首先必须先做到前面。业务过硬是分局长必备的素质。作为税收征收管理的窗口部门，每天都要面对形形色色的纳税人，办理各种具体的税收业务问题，因此，税务干部的业务能力和水平必须要满足纳税人的需求，要不断地学习新知识，掌握新政策；而作为把握部门整体工作的指挥官，分局长更是要面对别人无法解决的疑难问题，没有过硬的业务能力无法适应新形势下税收工作的需要。
从机关刚到分局工作时，面对每天都要使用的征管系统CTATS， 我感到无所适从，没办法，只能一点一点地学，问老同志，问其他分局的同志，然后记在本子上，有时间再看、再操作练习。因为我知道：只有自己掌握了，才能保证自己不出差错，才能纠正别的同事的差错，也才能保证整个分局工作都不出错。
六年来，随着税收政策不断出新，营改增全面推行，纳服规范和征管规范的实施，分局的税收管理整体水平不断提升，我个人的业务能力也得到全面提高，在省市局组织的各项征管、所得税等业务考试中取得了较好的成绩。政策的熟练掌握，也保证了自己在处理日常税收工作中得心应手。
带好队 查好税
周衍浩红古区国税局稽查局局长
当好一名稽查局长，就要带好队，查好税。稽查局长首先要以身作则、率先垂范、言传身教、带领大家做好各项稽查工作；其次要强化稽查干部教育，加强岗位练兵，提升整体素质和综合实战能力。注重政治理论、专业技能和知识更新培训，要通过培训，进修、鼓励自学、岗位大练兵等多种方式提高综合素质。要大力加强税务稽查人员的思想政治工作，标本兼治，防患于未然；要严肃纪律，管好队伍。在日常稽查中，要严格执行各项工作纪律。每一个人都要做到“诚实守信，公正执法，爱岗敬业，文明稽查”，做到“自尊、自爱、自省、自励”，警钟长鸣、防患于未然；杜绝和严惩各种违法乱纪行为，从根本上遏制不良习气和不良作风滋生。要以严格的工作纪律约束分局人员的行为，以平和的心态面对稽查工作，以制度管人，充分发挥制度的管理制约作用。
作为一名领导者，不但要带好、用好、管好自己的队伍，更要关心爱护自己的同事，倾听他们的想法和意见，关心他们的成长、进步、学习、生活、想法等等，帮助和解决他们遇到的实际困难，培养同志间的真情实感。这对激发同志们的工作热情、增强信心、提高主动性、促进税务稽查工作健康发展等多方面，都会产生潜移默化的积极作用。
严管善待 倾情带队
任建祖永登县国税局中堡税务分局局长
“带好队、收好税”是基层税务工作的总目标。对一名分局长来说，两个方面同样重要：“收好税”是中心任务，“带好队”是根本保障，二者都不能放松。
在“带好队”方面，首先要坚持严管善待。坚持自律和他律并重，既要严于律人，更要严于律己，时时处处体现模范带头作用。要求大家做到的，自己首先坚持做到；遇到危难险重的任务时，自己首先要挺身而出，冲锋在前。要把倾情带队贯穿于带队伍的全过程，将真挚感情倾注到下属身上，在政治上多关心，在工作上多支持，在生活上多体贴，坚持做到以诚待人、以理服人、以情感人，要发挥别人的长处、包容别人的短处、理解别人的难处，要以真心换真情、多一些真情和理解。
其次，要充分发挥好副职和业务骨干的作用，坚持民主基础上的集中，搞好分局团结。要注重调动副职在其分管工作中的积极性和创造性，在工作中和副职多沟通、多商量，做到合理分工，相互尊重，密切合作，不揽功，不诿过；在发展和培养工作骨干的同时，调动分局老干部的工作积极性，按照他们的工作能力和业务素质差异，合理分工安排工作，做到各尽其能，使每一个人的聪明才智都能充分发挥，以此来调动全体干部的主动性和创造性。
科学带队 勇于创新
石维成榆中县国税局甘草分局局长
分局长是税务部门最基层的领导，常被人称为“兵头将尾”，既是国家税收收入最具体、最直接的组织者、实施者，又是基层税收工作的领头雁和排头兵，直接与纳税人打交道，其政治、业务素质和领导水平的高低，直接影响到国税系统整体形象的树立，对下属也会产生直接的影响。
分局长要用科学的方法带好一班人。首先，要对下属干部深入了解，经常与他们进行交流，贴近他们，了解他们的喜怒哀乐；其次，要爱护下属，要像对待自己的亲人一样对待他们，对他们工作上要热心，生活上要关心，解决问题要有耐心、诚心；再次，要善于用人，扬长避短，用其所长；对自己则要求事事处处做表率，走在下属的前面，要敢对下属说“跟我来”“向我看齐”。
作为一名分局长，就应该勇立时代潮头，发扬实干创新的精神，改革和超越过去凭经验收税、凭经验管理的传统方法，在创新征管上狠下功夫，不断适应新形势发展的需要。分局长要有明确的工作思路，要根据上级要求、结合分局的具体实际，紧紧围绕“收好税、带好队”这一税收工作主线，坚持依法治税、科技兴税、素质强税，带动全体干部心往一处想，劲往一处使，努力干好分局的本职工作。
明确岗责 细化任务
魏周军皋兰县国税局石洞税务分局局长
税收征管体制改革的不断深化和税收现代化的飞速发展，对每个国税干部提出了更新、更高、更严的要求。基层税务分局处于执法的第一线，是执法权力比较集中的部门，征管工作千头万绪。当前，基层分局普遍存在人员少、管户多、辖区面积大的现实困难。
作为基层分局长，如何在繁杂的工作中理出头绪，最大限度地调动人员的工作积极性、主动性和创造性，做到严执法、防风险，确保上级下达的各项工作任务得到彻底的落实，我认为要把握好以下几点：
首先，要明确每个干部的岗位职责，针对干部的工作特点和能力状况合理界定岗位职责，并将每个岗位、每项工作流程形成责任闭环，不允许有责无人、有人无责，确保人人有责、责无旁贷。其次，要将各项工作任务细化分解，落实到人头，到月份，到税种，到税源，使人人肩上有担挑，增强干部的工作紧迫感和压力感。第三，要抓住关键，总揽全局，对待工作要学会十个指头弹钢琴，分清工作的轻重缓急，统筹兼顾。日常工作要长计划、短安排、重落实、多督促、细检查、勤总结，遇事要向领导多请示、多汇报。当前要以全面落实总局“两个规范”为基础，以“数字人事”上线试点为契机，以绩效管理为突破口，不断完善制度机制，实现以制度管人用人，规范税收执法行为。
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