一招鲜带来满盘活
本报记者 廖庆凌 本报通讯员 万明旭 杨 俭 唐佐军
9月30日，在全国上下喜迎新中国61华诞之际，来宾市组织的21个新项目同时开工，总投资额达54.05亿元。
这些项目的开工标志着该市又一批项目落地。项目落地难是招商引资工作的“瓶颈”，在招商引资中，洽谈的项目有30％落地算是比较高的了。而来宾去年洽谈项目570多个，签约落地200个，落地率达35％；今年更上一层楼，初步统计，1－9月全市签约落地项目170多个，落地率超过38％，预计全年超过40％。来宾招商引资项目落地率高的诀窍在哪里？给人们的启示是什么？
吸引项目落地的磁场
走进来宾市河南工业园，一幢幢标准厂房拔地而起。两个多月前开工建设的河南工业园30万平方米标准厂房项目，现已完成20万平方米的建设。
（下转第二版）
（上接第一版）尽管项目尚未完工，到目前已吸引广东等东部省市18家企业前来考察，签订协议并预付定金的已有8家企业，正在洽谈的企业有10多家，租用面积近10万平方米。现场考察时，佛山旭胜包袋有限公司、东莞国盛鞋业公司两家对标准厂房的租用已显得“迫不及待”。他们决定先在来宾来华投资区租用旧厂房，进行员工培训，以便标准厂房建成后立即进驻，实现“无缝连接”。
来宾市除河南工业园区建设标准厂房外，其他工业园区、各县市区工业集中区也通过各种方式，大力建设标准厂房。忻城县红渡工业园区2万平方米的标准厂房项目、来华投资区1.9万平方米的标准厂房项目均已竣工。
来宾各级工业园区大建标准厂房，对该市吸引项目落地起到巨大推动作用。今年头9个月，该市各级工业园区洽谈的项目落地率超过40％，预计全年可达到50%。建标准厂房这一新招鲜招，正成为来宾市招商引资工作的利器，成为吸引项目落地的磁场。
破解项目落地难题
今年以来，来宾市开展了“对接长珠闽，引企入来宾”招商引资大会战活动，吸引了一大批客商前来考察投资，洽谈的项目很多，签意向协议的也不少，然而落地的项目却不多。
“招商引资，项目落地是硬道理，开100次洽谈会，签1000个意向协议，不如一个项目落地。”市委书记张秀隆“下令”拿出有针对性措施。
难题如何破解？症结在哪里？来宾市招商部门从各方传来的信息汇总中发现，客商普遍关心的是工业园区的可供土地、土地价格、基础设施及其配套等问题，这是吸引招商项目落地的主要因素。如何把基础设施建设拉升一个档次？如何让工业园区的土地产出最大的经济效益？建设集约化的标准厂房的念头就这样产生了，并逐步形成广泛共识，最后付诸实施。
来宾市标准厂房完全按照国家土地集约、布局集中、产业集聚的“三集”发展要求来建设，在选址及产业规划上突出三大特点。突出针对性，标准厂房主要为承接东部劳动密集型产业转移而量身打造，适合于承接制衣、制鞋、箱包、电子产品等产业。这类企业，在东部地区因招不到工人，或因成本高，亟需转移。突出生产便捷、成本相对低廉，标准厂房区周边是来宾电冶基地，工业基础好，基础设施相对完善。突出生活便利，标准厂房选址离市区约3公里，方便工人生活、娱乐。
标准厂房可租可售，不仅有效破解了中小企业的“用地难”，而且减少了企业前期固定资产的投入，缩短建设周期，使企业直接进入生产阶段，同时对盘活企业流动资金量、使企业快速进入发展壮大期有很大促进作用，因而大受客商欢迎。“我们找到一把提高项目落地率的钥匙。”来宾市招商局局长高贤斌说。
磁场效应的启示
招商引资是后发展的广西加快发展的一个必要手段。来宾的标准厂房建设有效提高了招商项目的落地率，这给全区的招商引资工作提供什么样的启示呢？
首先，关于基础设施建设的观念要更新、理念要深化，基础设施建设也有针对性，要向个性化服务发展。标准厂房事实上是完善基础设施及其配套理念升华的产物。目前，全国已注册有1万多家工业区，国内已经形成招商“抢”资的竞争局面。这让商家在选择投资地时更加“挑剔”。在基础设施建设方面，他们已越过“三通一平”这些最基本条件，更关注前期固定资产投入、建设周期、成本等综合因素，所以哪里让投资者办企前期投入越少、建设周期越短，哪里在招商引资中就抢得先机。
来宾的另一个例子也充分说明这一点。该市利用火力发电厂集中具有集中供蒸汽的优势，投资一亿多元建设河南工业区集中供蒸汽工程。这对大量使用蒸汽的企业吸引力很大。东莞市桥裕纸业有限公司今年年初决定在江门市建设高强度瓦楞纸项目，有关行政审批手续已办妥。在考察来宾市集中供蒸汽项目后，当场决定暂缓在江门项目，改在来宾投资3.3亿元建设年产15万吨的高强度瓦楞纸项目。
“完善基础设施理念的深化已逐步转化为工业园区的核心竞争力，吸引企业源源不断进驻，逐步形成产业集聚。”来宾市工业区管委会主任陈代军说。
其次，为节约用地提供了一个可借鉴的范例。当前各地工业用地指标紧张，是项目落地另一大障碍。标准厂房建设有利于工业用地的统筹规划，增强了土地利用的可控性，最大限度避免出现先到先占，后来者“无立足”之地的被动局面，同时还极大程度地杜绝了一些征地建设项目圈而不建、圈大建小等现象发生，大大提高土地利用率，使有限的土地资源产生出最大的效益。
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