来宾：大调解大防控构建大和谐
本报记者 陈 坤
来宾市创新“大调解”机制，健全“大防控”体系，在全国首创“以制度化建立社会治安防控体系”，谱写了一首平安和谐新曲。
“大调解”：变“独角戏”为“大合唱”
纠纷积怨三十年，三级调解喜开颜。去年春的一天，武宣县黄茆镇尚文村村民与武宣种畜场因耕地排水不畅产生矛盾，一场冲突即将发生。接报后，县、乡、村三级调解员立即下村，现场召开种畜场、黄茆镇、尚文村三方联席会议，最终双方达成协议，握手言和。
在三级调解基础上，来宾市还创造性创建了“四级”群众工作网络平台——县（区市）设群工部，乡（镇）建群工站，村（社区）建群工室，并聘请群众工作信息员。去年，全市共获取各类情报信息394条，其中涉及社会政治稳定信息178条。由于信息及时准确，该市先后成功化解了多批不稳定苗头，成功处置了多起群体性事件。
来宾“四级”群众工作网络，变“独角戏”为“大合唱”。2009年，群体性事件和群体性上访等重要指标下降居全区前列。
“大防控”：“天网”“警网”“民网”互动
每当夜幕降临，在兴宾区的大街小巷、公共场所，一个个“天眼”组成了压缩犯罪空间的“天网”；在交通要道口、治安复杂地段和居民小区出入口等地，民警和巡防队员为百姓平安昼夜守望。
近年来，来宾市坚持做大“天网”，县（市、区）公安局全部实现与来宾市公安局、自治区公安厅视频连通，全市城区主要路口地段、76个派出所、405家旅店、3656家出租屋、市县直有独立大院的单位，均安装视频监控系统，形成以119、122、110接处警“三台合一”的指挥中心为核心，以巡警为骨干，以专业联防队伍为依托的防范模式。
来宾市大力编织“警网”。在复杂路段、重点社区、重大企业、治安混乱村屯建立警务室，县级公安机关基层一线警力有1009人，占县级公安机关总警力的89.3％，超过公安部要求的标准。
来宾市还密织“民网”。村、企业调委会、综治协会、巡防队伍等群防群治组织健全，确保巩固全市85%以上的村(居)、社区达到“平安村（居）、社区”的创建标准。
以“天网”“警网”“民网”互动为特征的“大防控”，有效地缩减了违法犯罪的可实施空间。该市刑事案件万人发案数低于全区平均水平；社会治安综治考核得分连续3年高于全区水平。
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