金山秀水见证“生态文明”

本报记者 陈 坤  本报通讯员 罗 珊 韦琳琳

党的十八大报告提出：要大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

金秀瑶族自治县用金山秀水见证了这样一个道理——推进生态文明建设，不仅可以做强经济还可以给当地群众谋福祉。

今年1-9月，该县接待游客人数103.80万人次，旅游收入4.36亿元，同比分别增长74.23%和78.32%。金秀瑶族自治县的旅游产业实现了“井喷”式发展。

与这发展历程息息相关的还有一连串令人鼓舞的斩获：近年来，该县先后荣获世界瑶都、生态金秀、避暑胜地、广西十佳休闲旅游目的地等称号……

该县县委书记韦佑江认为，跳跃的数字、闪光的荣誉，是金秀瑶族自治县坚持不懈推进“生态立县”和“旅游强县”战略的结果。

壹 美景天成养“闺中”

金秀大瑶山位于广西中部偏东的大瑶山主体山脉上，既有季风从外带来温润水汽，又有超过80%山林绿化蓄养每立方厘米高达近10万个负氧离子，如同一个天然的大氧吧，旅游舒适期长达245天。 

然而，拥有丰富旅游资源的金秀，长期以来旅游业却未得到有效发展。直到1983年，自治区科委组织科技人员到金秀大瑶山进行综合考察后，金秀县于1985年成立县旅游开发筹备领导小组，旅游开发才正式进入政府工作视野。

该县一位退休老干部介绍，早期的旅游业主要是以政府接待的方式，小规模探索开发一些旅游景区和旅游项目，如莲花山、罗汉山观光步道和观景亭，孟村和古占民俗度假村、原始森林度假村等。这时期没有收费，更没有接待人数统计数据。 

“1994年至2001年，是一个较活跃的发展时期，但仍属于初期发展阶段。”该县旅游局局长李雪告诉记者，这个时期累计投入旅游开发建设资金2900多万元，主要开发有圣堂山、莲花山、罗汉山观光步道和观景亭、原始森林度假村、孟村和古占民俗度假村等景区景点，累计接待国内外游客22.7万人次，旅游收入3600多万元，年平均接待旅客人数3.2万人次，年平均旅游收入514万元。

“天然美景，却深锁闺中！”对于此前的生态旅游开发，李雪不无感慨地说，之前苦于资金投入不足，但是，金秀人已经意识到大自然赋予的生态优势和天然美景是一笔宝贵的资产。该县于1995年编制了《金秀大瑶山生态旅游区旅游资源开发与自然生态环境保护规划》，至此，生态旅游开发成为该县的一项重要工作。

贰 “生态瑶都”已叫响

最近一个周末，记者走访金秀瑶族自治县时，感受到了旅游给该县带来的繁荣。

金秀圣堂山脚下，各地游客纷至沓来，这个原本偏僻的大瑶山景点已然旧貌换新颜，成为一个热门景区。

不少游客感慨，酒好不怕巷子深，“北有承德，南有金秀”的称呼并非虚名。金秀这个广西最大的国家级水源林区，拥有得天独厚的生态资源——森林覆盖率达87%以上，更难得的是，其文化韵味独特——这里聚居着盘瑶、茶山瑶、花蓝瑶、山子瑶、坳瑶5个瑶族支系，是全国瑶族主要聚居县之一。“上刀山下火海”等神秘的瑶族文化让人神往，多次到金秀考察的著名社会学家费孝通曾言，世界瑶族文化研究中心在中国,中国瑶族文化研究中心在金秀。这给金秀赋予了“世界瑶都”的美誉。

“生态金秀”和“世界瑶都”的名头在旅游市场日益叫响。 

深锁闺中的美景缘何能向世人展现耀人身姿？

来宾市旅游局局长陈志坚认为，这一变化始于发展战略的调整。2008年，该县用“生态立县”取代“林业立县”的发展思路后，开始高标准开发旅游资源，全力打造精品旅游产业，创建“圣堂仙境、生态瑶都”旅游品牌，加快金秀旅游业发展。 

战略调整带动了基础设施投入的猛增，亦促进了生态旅游开发的软件建设。

在硬件建设方面，该县紧紧围绕“生态立县、旅游强县”的总体思路，充分发挥旅游资源和环境优势，加大招商引资力度，大力推进旅游基础设施和服务设施建设。仅2008年至2011年，全县累计投入近5亿元用于旅游资源开发和旅游基础设施项目建设，其中招商引资项目超过80%。这些项目使旅游基础设施建设跃上了一个新台阶：瑶都大酒店于2011年通过三星级酒店宾馆验收；首个按五星级酒店标准建设的盘王谷度假酒店已于今年5月22日开业；古占民俗旅游村创建广西特色旅游名村开工建设；平老岭高山牧场度假区三级公路项目启动；圣堂湖景区于2011年7月投放市场，支撑起了该县的“圣水”品牌旅游……随之而来的是，旅游接待和服务能力日益增强，旅游景区品牌美誉度日益提高。

在软件建设方面，该县成立了旅游产业发展指导委员会，严把旅游项目准入关，高标准进行旅游发展和旅游项目规划，旅游服务日益优化。首先是服务体系优化，到2011年底，全县有各类旅游企业63家。其次是旅游线路优化：以金平二级公路沿线古占民俗村、瑶医堂养生保健中心等为主线的瑶家乐旅游线路初步形成，特别是古占民俗村作为世界旅游组织的扶贫点和自治区旅游局扶贫联系点，目前正在加快完善基础设施建设，向创建广西特色旅游名村推进。

陈志坚告诉记者，“大瑶山生态民俗旅游景区”、“广西优秀旅游县”和广西金秀大瑶山国家级地质公园等创建已进入实质推进阶段，圣堂山4A景区规划设计和县城综合旅游区规划也已申报。

叁高点定位绘蓝图

凡事预则立，不预则废。旅游发展离不开科学规划。

2009年，该县大胆提出创建“广西优秀旅游县”目标，大力推进“旅游强县”战略。与此同时，组织实施《广西金秀瑶族自治县生态县建设规划》、《广西金秀瑶族自治县生态保护建设与发展总体规划》等系列规划修编，为“生态立县”发展战略提供了科学依据。

如今，梳理金秀的旅游线路图，不难发现：高点定位的蓝图正在成为现实，并推动金秀旅游产业大步向前。

2011年，金秀至平南二级公路，莲花山、圣堂山、圣堂湖等景区公路扩建硬化建设的开通，实现了主要景区景点公路与二级公路连接；莲花山国家4A级景区通过国家验收；大瑶山地质公园通过自治区级评审；作为全区两个城乡风貌改造试点县之一，该县完成了县城民族化改造和“桐木-金秀县城”二级公路沿线城乡风貌改造工程，全县城镇风貌得到较大改善，实现了旧城区风貌改造与新城区开发自然一体，“世界瑶都”雏形初现。

加强旅游产品的宣传营销亦是该县旅游发展规划中的重要一环。近2年，该县除成功举办了“大瑶山杜鹃花节”、“一会一节”、“生态养生文化节”等重大节庆活动，还承办和举办了全国围棋甲级联赛第七轮比赛、金秀思源之旅——珠江水源林树木认养行动、世界瑶都——水墨莲花瑶族服饰摄影交友活动、广西金秀·世界瑶都养生文化节等系列活动。

“此外，金秀还与周边市县旅游部门和旅游企业联合营销。”李雪介绍，金秀开通了南宁、柳州至莲花山景区的旅游专线，特别是通过“生态养生文化节”平台与区内外90多家旅行社建立了良好的合作关系，游客明显增多。到金秀旅游总人数由2005年的17.83万人次增加到2011年的80.29万人次，旅游总收入由0.93亿元增加到3.24亿元，年均增长18.8%。旅游业的蓬勃发展，有力带动了该县房地产、物流、商贸、餐饮等第三产业快速发展。

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