改善民生增强“获得感”

来宾日报 2016-11-02 00:00 大字

□本报记者韦海臣欧承鑫

“安装好门窗后，我就可以搬进新家了。”得益于合山市脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造项目的实施，河里镇长模村群众梁山建起了80平方米的小楼。不久的将来，一直借宿在弟弟家的他将可以搬进新家。“要不是党的好政策，我做梦都想不到还能住上这么漂亮的房子。”梁山心怀感激地说。

今年以来，作为全区8个第一批全县脱贫摘帽县（市、区）之一，合山市在这场没有退路、时间紧迫的脱贫攻坚战役中紧盯年底脱贫摘帽目标，紧扣贫困村贫困户富民产业弱项、基础设施缺项和公共服务短板，全力开启脱贫攻坚倒计时，举全市之力向贫困发起总攻。

兴产业增加群众收入

合山市将产业扶贫作为拔穷根的主要措施，出台了《脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》《精准脱贫摘帽奖励办法》，采取“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”五位一体的模式，建立种、养基地，前三年合作社需按10%的入股资金分红给贫困户，第四年合作社则以物资形式返还给加入合作社的贫困户，让贫困户自行发展相关产业，帮助贫困户实现增收。

河里镇长模村建档立卡贫困户梁山，拿到1万元产业扶贫资金后，加入了喜生坚果种植农民专业合作社。按照协议，梁山从今年开始连续三年可分到1000元分红，第四年合作社则将价值10000元的坚果苗返还给梁山，让梁山种植发展坚果。今年，合山市共有2923户像梁山一样的贫困户分别加入了43家合作社，并通过分红、返还物资等形式，发展产业，实现增收。

此外，合山市还通过开展技术培训，实现转移就业增加工资收入。截至9月底，合山市共开展28期职业培训及实用技术培训，培训1435人。据统计，合山市已有901名贫困人口实现转移就业。

夯基础增强生活保障

为解决贫困户住房问题，合山市制定了《2016年合山市农村危房改造实施暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造实施方案》，按1.67万元、1.9万元、2.1万元及2.5万元四档进行差异化补助。而对于人均住房面积未达到13平方米的贫困户，则按照600元每平方米的标准给予补助扩建。

合山市还制定贫困学生精准帮扶卡，让贫困学生随时和帮扶人保持联系，解决贫困学生的学习生活困难。据统计，该市1720户2599名贫困学生都有在职教师帮扶。

同时，制定《加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》和《脱贫攻坚贫困人口最低生活保障实施方案》，把符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，该市1463户3631人享有低保，做到应保尽保。

目前，该市农户全部有饮用水、全部通电等，行政村村委均有办公场所、宣传栏、卫生室、篮球场等公共基础设施。按照“九有一低于”贫困县脱帽认定标准，合山市10项指标均已达标。

补短板提升医疗水平

合山市群众蓝瑞新的妻子查出患有癌症以来，每年都得花费上万元治疗，对于这个普通家庭来说，医疗费用高成了他家致贫的直接原因。“2014年检查出患了癌症，后来辗转到医疗条件较好的柳州治疗。”蓝瑞新说，如果在合山治疗，可以报销70%，但由于转到了柳州治疗，所以只能报销50%。

合山市精准识别发现有880户3280人因病致贫或因病返贫，占该市贫困户的28.5%、占总贫困人口的30%。因病致贫和因病返贫成了合山贫困户致贫的主要原因之一。

为此，合山市对症下药，精准发力，让所有建档立卡的农村贫困人口全部加入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险，农村参加新型合作医疗保险达99.14%，医疗保险制度向贫困人口倾斜，大病费用实际补偿比例由原来的60%报销额度提高到70%左右。

此外，合山市出台《合山市实施“先诊疗、后付费”诊疗服务指导意见》，配套100万元兜底资金用于支付全市贫困户因慢性疾病、重大疾病到该市医院住院治疗时的起付线资金；执行先看病后付费等惠民政策，让贫困家庭看得起病。

2015年11月，27岁男子阿光在参加本村的一场酒宴时，因与人发生争执，被对方用木棒打伤致死。半年后，被警方抓获的两名嫌疑人其中一人，被检察院作出不起诉决定而释放。等到开庭时，受害人家属发现办案单位派...

合山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离合山市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。