打赢大气污染防治翻身仗

大众日报 2016-05-17 12:12 大字

邹城市园林部门洒水为林木除尘。(资料片)□记者吕光社张誉耀报道

本报济宁讯“生态是发展的最基础支撑,一个城市到底能走多远,最终取决于生态容量,一个地方生态环境越好,对外形象和美誉度就越高,吸纳聚集发展要素的能力就越强。”5月11日,济宁市召开大气污染防治工作推进会议,济宁市委书记马平昌在会上强调:“拿出最硬措施,坚决打赢大气污染防治攻坚战翻身仗。”

近年来,济宁大气改善幅度在全省排名逐年上升,去年“蓝天白云”增加天数居全省第1位,空气质量改善幅度居全省第2位。但今年第一季度,全市空气质量恶化。4月28日,济宁市被环保部约谈。

济宁作为煤炭资源型城市,产业及能源结构偏重,煤电企业多,高排放、高耗能企业多,大气污染防治工作基础不牢固,稍有松懈就可能反弹。

为确保第二季度空气质量超过上年同期,济宁将全力全速抓好整改。对检查发现的煤矸石、粉煤灰堆场和煤矸石加工过程等扬尘污染违法行为,均上限处罚；开展厂矿企业堆场扬尘综合整治,6月底前按照规定的标准完成整治任务,逾期完不成的一律关停；建立对所有堆场扬尘污染防治长效监管机制,24小时全天候监管。对检查发现的无治污设施和不正常使用治污设施等恶意违法行为,涉及企业一律依法上限顶格处罚,一律责令限期停产整改,整改经环保验收合格后准予恢复生产。

为消减燃煤污染,破解“煤电围城”以及高污染问题和散煤高排放等问题,济宁将制定出台全市小火电机组整合关停方案,确定年度关停名单,按期完成2016年度关停任务。今年年底前,禁燃区内现有燃用高污染燃料设施全部拆除或改用清洁能源；全面清查城区燃煤、燃重油等小锅炉,对热网覆盖范围内的分散燃煤锅炉实施清洁能源改造,无法改造的实施强制拆除；10吨以上小锅炉改造和10吨以下小锅炉关停工作,实行属地管理,责任明确到县市区、到乡镇、到具体责任人。启动“煤炭清洁利用行动”,对10吨及以上的非电站燃煤锅炉,实施高效燃煤锅炉替代改造；加强城区在售煤炭质量的抽样检测,对高硫份、高灰份煤炭责令停止销售。

在重点行业污染治理上,济宁将开展三项专项整治行动。“挥发性有机物专项整治行动”对石化、有机化工、表面涂装等行业的重点企业,开展挥发性有机物治理,10月底前完成深化治理任务；城区全面禁止露天喷漆、喷涂、喷绘作业,开展工业异味治理专项行动,以鲁抗医药、阳光颜料等企业为重点,推进城区及周边化工、发酵、医药等恶臭气体污染严重企业实施环保搬迁。“关、停、限、整”企业专项整治行动,以焦化行业为重点,针对环保部、省环保厅通报的违法排污企业,实行淘汰关闭、停产整治、限产整改、搬迁改造。“砖瓦陶瓷玻璃商品砼行业专项整治行动”,对手续不完备或环保设施不达标的企业,一律停产整治或关闭。

与此同时,济宁将严防严控面源污染,集中精力打好“四尘、四烧、四气”歼灭战,确保城区及周边道路扬尘、煤矿码头堆场扬尘、建筑工地扬尘、车辆运输扬尘“四尘”得到有效整治；散煤燃烧、秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤“四烧”得到有效整治；工业废气、车辆尾气、挥发性油气、餐饮油烟气“四气”得到有效整治。

为加强督导检查,严守“环境质量只能更好、不能变坏”红线,防止“嘴硬手不硬”、“光体检不治病”,济宁制定了“史上最严”的督查问责办法,对未按期完成治理任务,未履行大气污染防治职责的行为,发现一起问责一起。市环保局牵头成立暗访组,不定时间、不打招呼、直奔现场,对暗访查出的问题,所在县市区党政负责人和负责监管的部门负责人要第一时间到现场解决。