干成事须千方百计——— 推进“两新工程”短论之三

“两新工程”本质上是一项社会政策，但在实施中，土地价值的实现、建设资金的筹集等诸多核心问题的解决，都离不开有效的经济手段和多元参与主体。这要求我们，把“两新工程”抓实抓好，必须强化市场意识，想尽千方百计，用好各种优势和外部力量。

要千方百计发挥政策效益。汶上县杨店乡的成功，说简单也简单，无非就是用好了挂钩政策、奖励政策等五个办法。而比较起来，我们的政策更为系统、更为优惠。围绕“两新工程”，市委、市政府研究出台了一系列配套政策，这些政策与市场化运作的大范式相适应，极具激励导向，也极为宽松，为我们推进“两新工程”指明了方向、创设了路径。

对于各级各有关部门来说，大方向已经明确，当务之急就是以改革创新的精神用好政策。有的政策，讲究执行，比如事关群众利益的优惠政策，必须不折不扣地执行，而有的政策，在于充分运用，比如挂钩、奖励等政策。要用好政策，前提是研究透彻，把相关政策研究清楚，深刻体会政策用意。其次，就是创造性运用，政策框架已定，但在框架之下、实践之中，还有许多问题需要我们创新思路来解决。只有创新方式方法，才能发挥出政策的最佳效益，把政策成果转化为“两新工程”建设的实践成果。

要千方百计用好外部力量。之所以强调用好外部力量，这是因为，一方面，实施“两新工程”，单靠政府或者集体经济的力量，都不现实；另一方面，新城镇、新社区的建设，将释放大量的土地生产要素，产生极为可观的市场需求，这是吸引社会资本参与开发建设的重要依据。因此，我们要本着共建共享的理念招商引资，吸引建筑公司、地产开发商等市场主体下乡。此外，也要通过“两新工程”的良好前景，寻求金融资本的支持，拓宽融资渠道。

长勺新论

许孝海 

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