济南市应急局：筑牢攻坚发展的安全线
汛期前，市应急管理局党组书记、局长肖辉（前排右三）带队检查防汛工作。
疫情防控打响，市应急管理局全力保障防疫物资供应。应急救援站保驾护航社区安全。
没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。2019年是济南应急管理改革发展“元年”，是市、区县两级完成机构改革、实现应急管理工作对接起步之年，市应急管理局以创新的思路、改革的办法，坚定不移打基础、勠力同心打硬仗，坚决打赢防范化解重大安全风险攻坚战，有效应对“利奇马”台风自然灾害，高效组织新冠肺炎疫情防控应急物资保障，向全社会展现出了新担当、新作为。趟路子、当引领、作示范，2020年，市应急管理局将以更加饱满的热情，做好安全生产、应急救援、防灾减灾等重点工作，为全市营造更加安全的环境。
疫情防控打造应急铁军“金招牌”
年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市应急管理系统坚决扛起了疫情防控重大政治责任。以守土有责、守土尽责的担当，以战“疫”有我、舍我其谁的勇气，全身心投入应急物资保障主战场，全力打赢疫情防控阻击战。
值班值守、综合协调，建起全球防疫物资采购“朋友圈”，市、区县两级应急部门主动担起这次疫情防控应急物资保障的重担，积极协调有关部门，加强对口罩、防护服等防疫物资的生产、调度、市场运行监测和监督检查，做好应急物资入库、储存和调运，确保了市场供应和调拨支援需求。在这次疫情防控应急物资保障中，全体应急人冲锋在一线、坚守在一线、奉献在一线，用忠诚书写担当，用实干践行使命，涌现出了一大批战“疫”先进典型，向全社会展示出了应急救援队伍“铁的作风、铁的能力、铁的纪律、铁的风采”。
综合防范下好灾害防治“先手棋”
5月12日是我国第12个全国防灾减灾日。市应急管理局在历下区大明湖街道棋盘街社区举办了一场线上线下相结合的应急救援演练，向市民展示了社区应急救援站快速反应、高效救援的能力。
最新出炉的《政府工作报告》中发布了“2020年为民办23件实事”。其中，“建设一批社区应急救援站”作为实事之一，与防灾减灾日主题“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”不谋而合。
“今年，全市将依托社区居委会，整合各方资源，在老旧小区、开放式社区等安全隐患突出的居住区，建立20处应急救援站，同时积极开展隐患排查、应急处置、宣传培训等工作。”济南市应急管理局党 组 书记、局长肖辉介绍，“应急管理局推动这项工作的初衷就是，解决老百姓身边的安全问题，打通安全生产的‘最后一公里’。安全是最大的民生，救援站将是老百姓身边的第一道防火墙。”
今年，围绕防灾减灾工作，市应急局将加快建立《济南市自然灾害风险会商评估工作制度》，定期组织灾害风险形势研判会商，定期通报研判会商结果。做好极端天气、旱情汛情和地质灾害监测预警工作，全面做好森林防灭火。配合相关部门开展防汛、防火、地震、地质灾害等自然灾害专项检查。5月底前，组织开展汛前大检查，限期消除防汛安全隐患。进一步拓展应急物资储备方式、规范救灾物资调拨程序、及时下拨自然灾害救助资金，确保受灾群众基本生活。积极履行好鲁西地震应急协作区牵头市职责，高标准做好区域协作经验交流会各项准备工作。
风险管理守住安生生产“基本盘”
“安全生产大于天。”前不久的“五一”假期，全市应急管理系统全员在岗，围绕安全生产刮起了一场督查风暴，1192个督查组进入
社会生产生活的各个领域，直面问题，严肃查处，为全市安全生产工作来了一次“大体检”。
安全生产工作来不得半点懈怠，必须常抓严管。为守住全市安全生产的基本盘，市应急管理局将积极构建双重预防机制，扩大企业双重预防体系建设覆盖面。加快中小企业开展风险隐患双重预防体系建设步伐，完成1000家双重预防体系企业专项辅导。持续深化重点领域安全专项整治。组织协调每两个月开展1次督查活动，将区县、行业主管部门专项整治情况纳入日常督导检查和年度巡查考核。开展第二轮安全生产巡查，对区县安全生产巡查全覆盖。强化直管行业领域安全监管。集中在大中型危化品生产企业开展诊断式安全“体检”，年内，实现重大危险源在线监测监控率100%。强化地下非煤矿山提升运输、防排水、采空区、通风等关键环节安全管理和尾矿库监测监控。加大工贸企业双重预防体系建设力度，持续深化专项整治，集中开展工贸行业“反三违”百日攻坚活动。
全时高效打造应急救援“组合拳”
自2019年开展工作以来，市应急管理局本着“不求所有，但求所用”的原则，与22家单位签订战略合作协议，整合政府、企业、社会应急救援装备、力量，组建40余支涵盖专业救援、社会救援、民间救援力量的应急救援队伍，探索建立起“政府主导、多元联动，社会参与、军地协同”的救援新机制，在防汛抗旱、森林防火、地质灾害救援等方面具备了坚实的应急救援能力。
全面启动《济南市突发事件总体应急预案》编制，组织修订安全生产、防汛抗旱、地震地质灾害、森林防灭火等专项预案，形成“一张纸”预案体系。全面加强应急救援队伍建设，加强应急救援力量整合，加大对社会救援力量扶持力度。加大矿山、危化、金属冶炼等高危企业应急救援队伍建设力度，积极开展应急宣传和演练。组织开展全市性防汛抗震、安全生产事故应急救援等演练。指导协调市级相关部门开展建筑施工、特种设备、道路救援等专项演练，加强对区县应急演练的指导，提升协同配合处置突发事件的能力。年内，采取不设科目、不发通知、随时拉动等方式，组织开展森林火灾、城市消防、防汛、抗震救灾大型实战化综合演练各1次；组织地下矿山、建筑施工重点行业领域至少开展1次停产撤人演练。加快应急信息化建设，依托“智慧泉城”平台，强化资源共享，加快整合公安、消防、交警、森防、防汛、气象、地震、住建等数据链接，集中接入应急响应中心，实现突发事件视频、图像、灾情等信息共享。
“全市2020年的发展‘路线图’已经敲定，路径十分明晰、任务非常具体，我们要做的就是干出气势、干出新风、干出实绩，凝聚起奋勇向前的磅礴力量，以攻坚举措的落实落地，不断提升应急保障能力，为建设‘大强美富通’现代化国际大都市贡献应急力量。”肖辉说。
（本报记者 邹建明 通讯员 张子峰王锋 商红伟）
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