“高空抛物”入刑，守护“头顶上的安全”
□朱忠保
据11月14日中国新闻网报道，日前，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众“头顶上的安全”，提出16条具体措施。《意见》指出，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚；对于高空坠物构成犯罪的，要依法定罪处罚。
高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”，在“上海陋习排行榜”中，它与“乱扔垃圾”齐名，排名第二。今年6月19日，江苏南京鼓楼区一女童在路上行走不幸被楼上8岁男童高空抛物砸中。6月13日，深圳市福田区京基御景华城，一名五岁男童被高空坠落的玻璃窗砸中，抢救无效离世。7月6日，在深圳市龙华区一位6岁女童被楼上掉下的瓶子砸中头部，血流不止。7月11日，济南市公安局槐荫分局匡山派出所接到报警称，有人在楼上扔下一把菜刀、两把尖刀……
高空抛物屡禁不止的背后，存在行为人道德修养不高的因素，也有行为人法律意识淡薄的原因，大多数高空抛物者图一时之便，心存侥幸。殊不知造成一定损害之后，小则受到道德谴责、舆论压力，大则承担民事赔偿责任，甚至是被追究刑事责任。但真正追究刑事责任的少之又少，更多的是赔钱了事，法律的威慑力大打折扣。
高空抛物不仅在社会上营造了一种不安全的氛围，更严重危及到了社会公众的人身、财产安全，成为公众头顶上方的“不定时炸弹”。作为最严厉的规制手段，刑法如何完善对高空抛物、坠物行为的司法反应，是否需要针对性地修正现有的刑事立法，成为社会舆论关注的焦点。舆论一直认为，对于高空抛物行为，需要刑法介入。最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》的出台，正好回应了公众的迫切要求。《意见》指出，针对近年来不断发生的高空抛物事件，各级人民法院要把维护人民群众的合法权益放在首位，充分认识高空抛物的社会危害性，将预防和惩治相结合，加强源头治理，依法惩治犯罪，妥善审理民事纠纷，完善相关工作机制，全面保护人民群众的人身和财产安全，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定。
如果说，过去司法机关对高空抛物的处理还缺少指导意见，无法追究刑事责任，那么现在最高法出台了《意见》，各级法院就应该按照最高法的规定，充分发挥刑罚的威慑功能。用足用好现有规定，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，要敢于善于积极介入高空抛物事件，追究肇事者的刑事责任，提高刑法的威慑力，不放过每一个高空抛物肇事，不能再简单地赔钱了事。我们希望抬头看到的是蓝天，而不是飞来的横祸。
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