城乡一体化□支持符合条件的农村社区纳入城镇管理
农村大众报济南讯山东省“十三五”规划建议指出,促进城乡一体化发展。协同推进新型城镇化、县域经济和新农村建设,实现城乡协调发展。
规划建议指出,遵循城镇化发展客观规律,加快山东半岛城市群建设。坚持产城融合,强化城市产业发展、吸纳就业和创新能力支撑。积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍、土地、财税等制度改革,完善居住、就业、教育、文化、医疗、社保等公共服务体系。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。有序推进外来务工人员市民化,城中村和城边村原有居民市民化,以及其他农村地区人口就近就地转移就业后的市民化。深化住房制度改革,加强保障性安居工程和配套设施建设,加大棚户区、老旧小区和城乡危房、城中村改造力度。深入开展国家和省级新型城镇化试点,创建国家新型城镇化示范区、城镇可持续发展引领区、城乡一体化发展先行区。
规划建议明确,加快县域经济特色化发展,壮大优势主导产业,引导产业向园区聚集、人口向城镇集中,支持县城和重点镇发展为新生中小城市。加快推进撤县设区(市),稳步推进乡镇合并、镇改街道,支持符合条件的农村社区纳入城镇体系管理。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。建立健全县域科学发展综合评价机制,深入推进县域经济科学发展试点。
同时,规划建议还指出,推进美丽宜居乡村建设,全面解决农村饮水、道路、照明和住房安全问题,大力实施农村改水改厕改暖,基本解决农村新型社区污水、垃圾集中处理问题,保护传统特色村庄,改善农村人居环境,推动城乡基础设施共建共享、基本公共服务均等同质。
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